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2018

Coopération : vers un axe stratégique Union africaine – Chine

by Intégration 26/02/2018

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Le ministre chinois des Affaires Etrangères et le Président de la Commission de l’UA

En pleine révélation française d’un espionnage chinois du siège de l’Union africaine, l’Empire du Milieu et l’Organisation panafricaine viennent de conclure une nouvelle feuille de route de collaboration.

Le temps d’un séjour de 48 heures à Pékin, la Commission de l’Union africaine (UA) a scellé un nouveau bail contractuel avec l’Empire du Milieu. La Chine deviendrait un allié du continent. En rencontrant les chefs de missions diplomatiques africaines dans le pays de Xi Jinping, le président de la Commission de l’UA a souligné le rôle crucial qui serait le leur dans la nouvelle configuration des relations sino-africaines. A Pékin, les différentes entrevues entre le patron de l’organisation continentale et les officiels chinois ont permis d’examiner différents aspects du partenariat Chine-Afrique, notamment la consolidation des positions internationales, l’appui à la mise en œuvre du premier plan décennal de l’Agenda 2063 de l’UA et l’Agenda 2030 des Nations unies.

Nouvelle gouvernance mondiale

La scène internationale connait des bouleversements marqués par le repli des Etats-Unis de Donald Trump, les tensions au Moyen orient ou les contestations aux discriminations de la mondialisation. L’axe Pékin /Addis – Adeba veut promouvoir le multilatéralisme et le rôle de l’Organisation des Nations unies (Onu). L’Afrique et la Chine représentent plus du tiers de l’humanité et partagent une histoire commune de domination étrangère. Les deux parties soutiendront mutuellement leur position sur la scène internationale. Elles ont convenu d’agir de manière volontariste en vue d’assurer une meilleure représentation de l’Afrique dans le système international, y compris au sein du Conseil de sécurité des Nations unies, et ce dans le cadre d’un nouveau système de gouvernance mondiale.

Rapport institutionnel

L’une des nouveautés de ce tête à tête, c’est l’ouverture d’un bureau de l’UA à Pékin pour la réciprocité et la proximité des centres de décisions. Cette représentation appuiera également le travail du Groupe des ambassadeurs africains à Pékin, afin d’assurer la cohérence requise avec les positions de l’Union africaine. Il convient de noter que la Chine a établi une Mission permanente auprès de l’Union africaine depuis 2015. Se félicitant de cette initiative, la Chine s’engage à soutenir la mise en place de cette délégation de l’UA. Le quatrième sommet du Forum sur la coopération Afrique-Chine (Focac), prévu à Pékin en septembre 2018, sera l’occasion de renforcer le mécanisme de collaboration institutionnelle par les alignements géopolitiques. Par ailleurs, la Chine s’engage à continuer à soutenir la capacité institutionnelle de l’Union africaine, notamment la construction du nouveau centre de conférences et la rénovation d’autres bâtiments dans l’enceinte de l’Union africaine.

Sécurité et Santé

Les questions de paix et de sécurité sont d’intérêt mutuel. Le gouvernement de Pékin soutiendra pleinement les initiatives africaines de paix, de sécurité et de stabilité, notamment la Force conjointe du G5 Sahel et la mission de l’Union africaine en Somalie (Amisom). La Base logistique de l’Union africaine, à Douala au Cameroun, recevra des équipements chinois d’une valeur de 25 millions de dollars au bénéfice de la Force africaine en attente (FAA). L’UA conjuguera ses positions géostratégiques avec la Chine à l’Onu. A cet effet, un mécanisme de consultation entre les membres africains du Conseil de sécurité (A3) et la Chine sera institué. Sur le plan de la santé, la Chine s’engage à accélérer la construction et l’équipement du Centre de contrôle et de prévention des maladies de l’Union africaine. Dans le cadre du plan stratégique quinquennal développé par cette institution, en collaboration avec des partenaires internationaux, dont la Chine, une dotation de 500 millions de yuan sera affectée à cette fin.

Investissement et intégration économique

En rapport avec les projets du premier plan décennal de l’Agenda 2063, la Chine entend accroitre ses investissements sur le continent. Une attention particulière sera accordée aux projets d’interconnexions à dimension régionale et continentale. Une liste de projets d’infrastructures du plan quinquennal du Programme de développement des infrastructures en Afrique (PIDA) bénéficiera de ces financements. Les corridors de transport d’énergie, les industries, les usines pharmaceutiques, l’agriculture et le tourisme seront également priorisés dans le financement des projets. Afin de rendre l’environnement d’investissement incitatif, un code panafricain des investissements verra le jour lors de la seconde phase des négociations de la Zone de libre-échange continentale. Avec le lancement du Marché unique pour le transport aérien en Afrique, la Chine s’engage à investir dans le développement et l’exploitation de l’infrastructure liée au transport aérien. Un open sky agreement entre les deux parties est également en préparation pour offrir aux opérateurs aériens des deux côtés un plus large accès à leurs marchés respectifs et favorisera l’augmentation du nombre de touristes chinois visitant l’Afrique.

Zacharie Roger Mbarga

26/02/2018 0 comments

INTÉGRATION RÉGIONALE ZOOM

Abang-Minko’o: le marché de moins en moins mondial le samedi

by Intégration 26/02/2018

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Le « Marché Mondial », place commerciale très réputée de la zone des trois frontières, obéit à la fois aux injonctions anonymes et visibles propres aux économies frontalières.

En voyage d’études à Abang – Minko’o, cinq étudiants de l’Institut sous – régional de statistique et d’économie appliquée (ISSEA) de Yaoundé sont face à une situation plutôt réjouissante. «Contrairement à nos craintes, l’ambiance nous a permis d’avoir le maximum d’informations et de confirmer nos hypothèses de travail», se réjouit Ali Yaméo. Le Tchadien, qui coordonne sur place ce groupe de jeunes ingénieurs statisticiens économistes depuis deux semaines, dit que ses camarades et lui-même n’ont pas usé d’une quelconque hardiesse intellectuelle au cours de leur collecte au «Marché Mondial».

Ce 10 février 2018, leurs yeux de statisticiens et leur méthode empirique donnent une force impressionnante à un sombre verdict. «Dans ce marché, l’inflation frémit. Depuis que nous sommes là, l’indice des prix à la consommation a bondi de 0, 8% ; c’est le niveau médian, si on ne tient pas compte des prix volatiles du transport. Et si tout cela est combiné, la hausse des prix se situe autour de 1%, soit près de 0,6 point comparativement à octobre 2017 lorsque nous étions ici. L’élasticité (rapport entre la variation des quantités demandées en pourcentage et la variation des prix en pourcentage) est de 0,3 à partir de la même période en ce qui concerne seulement les denrées alimentaires», évalue Ali Yaméo. Pour une meilleure compréhension, Gladys Ngobo Belle, l’unique fille du groupe, flashe quelques détails. Ceux-ci font la part belle aux prix définis à la fois comme indicateurs de rareté, signaux sur la situation du marché, mécanismes incitatifs ou processus de rationnement. «A la date d’aujourd’hui, le Marché Mondial est le théâtre de convergence de tout cela», conclut la Camerounaise.

Interprétation

Au «Marché Mondial», pas besoin d’appel à candidatures pour une lecture simplifiée de la hausse des prix. Clients et vendeurs se livrent volontairement à l’exercice avec une langue aiguisée. L’ensemble baigne dans de saintes colères, de nobles fulminations et de fulgurances intermittentes. «Le marché est cher parce que les produits sont là, mais en petite quantité», aborde Isabelle Mendomo. Pour légitimer cette approche (qui rejoint celle évoquée plus haut sur les prix comme indicateurs de la rareté), cette revendeuse camerounaise invite à un travelling sur les étals et les entrepôts. «Regardez, il n’y a rien !», assume-t-elle, accompagnant d’ailleurs ses dires d’un geste des deux mains. A côté, une autre voix féminine déchiffre les misères des commerçants : «Les bonnes choses n’arrivent plus ici comme avant ; tout est acheté à 10 kilomètres d’ici sur la route Ambam-Ebolowa et acheminé directement au Gabon ou stocké chez des trafiquants qui guettent la moindre ouverture de la frontière équato ; ici nous n’avons que les invendus». Pour tout couronner, la même voix déroule un vaste lexique incriminant les Gabonais, accusés (à tort ou à raison) de tenir les réseaux de spéculation. «C’est eux !», pointe-t-elle.

Dès lors, la véhémence et l’exécration finissent par l’emporter. Les mots et les chiffres innervent son propos. La réalité du terrain submerge la conversation lorsque quelqu’un évoque une dizaine de camionnettes chargées de bâtons de manioc en route pour Libreville, il y a deux jours. «Voyez, quand le marché doit être mondial le samedi, c’est à ce moment que les gens viennent tout prendre, surtout le bâton de manioc ; c’est comme çà !», peste un homme. «A cause de cela, les rares clients que nous avons subissent», tranche, sans appel, un autre.

De là, la pertinence de l’idée des prix comme signaux sur la situation d’un marché est étalée. «Un prix élevé signale que l’activité est rentable. Cela encourage d’autres acteurs à rejoindre le secteur. C’est une logique effroyable, implacable, d’une brutalité et d’une soudaineté souvent sans pareille», chuchote Ali Yaméo. Eclairé par ce raisonnement, la tentation est de croire qu’en plus des Gabonais, les Equato-guinéens ont flairé le filon. «Ils achètent chez les paysans loin d’ici. Quand ils le veulent, ils nous revendent le bâton de manioc à 200 francs CFA et nous, nous détaillons à 250 francs contre 200 avant», lâche Isabelle Mendomo.

Encore…

La voix peu chaleureuse et le souffle précipité, elle raconte que le contexte d’ultra sécurité en Guinée Equatoriale joue un rôle nocif autour des prix des denrées, surtout des tubercules. Parce que les clients venus de ce pays sont devenus rares, ceux qui réussissent à avoir une «piste» viennent ici proposer des prix pour le moins copieux. «A eux, se gargarise Mbi Hermanus, commerçant camerounais, je vends le filet de 100 bâtons de manioc à 50 000 francs. Et j’ai au moins 06 à 10 clients comme çà chaque samedi depuis que la frontière est fermée. Je préfère çà que de vendre aux gens qui me proposent la moitié de ce montant. Cela m’encourage à aller chercher plus de bâtons de manioc même dans la Lékié. La demande est forte depuis qu’on a fermé la frontière».

Tout pour comprendre le mécanisme incitatif : «si la demande pour un bien augmente, le prix va donc augmenter incitant les vendeurs à s’en procurer coûte que vaille», abrège Gladys Ngobo Belle. L’étudiante en statistique en profite pour s’étendre sur le processus de rationnement: «si la demande pour un bien augmente, le prix va donc augmenter et la quantité demandée va être réduite dans certains marchés et c’est le cas ici», enjoint-elle, prenant soin de ne pas évoquer la pénurie. A son avis, comme tout lieu de confrontation entre l’offre et la demande d’un ou de plusieurs biens, le «Marché Mondial» d’Abang-Minko’o est un espace où se déterminent les quantités échangées et le prix de leur cession.

Si la preuve de cette assertion ne s’affiche pas d’emblée, Gladys Ngobo Belle tient le «secteur vin» du «Marché Mondial» pour témoin. Ici, les étals semblent dire que «l’Operacion Seguridad» agit comme une mécanique de tri permanent sous l’effet de la forte demande en vins de table, canettes de bière et spiritueux. Venue de tous les pays de la zone Cemac, cette demande a favorisé la hausse des prix. «Le moindre vin qu’on prenait ici à 700 francs, nous l’achetons maintenant à 1 300 francs CFA pour le revendre à 1 500», débite Ymeli Amadou, président du Collectif des grossistes et semi-grossistes de vins du «Marché Mondial» depuis 2016. Du haut de ce profil, il ne peut opposer les actualités peu réjouissantes à la frontière et les quantités, la qualité et les prix actuels des vins et liqueurs. «Tout çà se tient», soutient-il. Par peur de vrais mots, ce Camerounais se contente de fournir des éléments comparatifs. En fin 2015, le prix le plus élevé d’une palette de vin rouge (12 briques) venue de Guinée Equatoriale via Kyé-Ossi caracolait à 7 000 francs Cfa. Avec le léger «relâchement» survenu à la frontière en fin 2017, le même produit a atteint, en mi-janvier 2018, le pic de 11 000 francs CFA. «La fermeture de la frontière amène les gens (les passeurs, NDLR) à sous-traiter et à proposer leurs produits à qui ils veulent. Pour fructifier leur capital dans un tel contexte, ces gens évoquent de nombreux risques. Et parce qu’il n’existe pas d’institutions internationales à caractère politique, économique ou juridique en mesure de réglementer efficacement leur comportement, ils font tourner le marché à leur guise. En fait, la hausse des prix ici a des facteurs qui sont connus et d’autres non», polémique une cadre de la délégation régionale du Commerce du Sud. Pour les jeunes statisticiens, «le Marché Mondial obéit à la fois aux injonctions anonymes et visibles propres aux économies frontalières».

Evolution des prix au « Marché Mondial »

26/02/2018 0 comments

INTÉGRATION RÉGIONALE ZOOM

Ebebiyin: la « seguridad »… à tout va

by Intégration 26/02/2018

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Teodoro Obiang Nguema, l’homme fort de Malabo.

Convaincues de l’idée que, pour attenter au pouvoir actuel de Malabo, des oiseaux de mauvais augure entrent par cette ville de la province de Kié – Ntem via Kyé – Ossi, les autorités ont choisi de militariser la localité située dans le Nord-est de la région continentale de Guinée équatoriale.

Textos. Messages vocaux. Le poste frontalier équato-guinéen a subi pendant une demi-journée un intense pilonnage par nos soins afin de comprendre si oui ou non, il serait possible de voir le commandant Danielo. Finalement, quelqu’un a décroché (par mégarde ?) son téléphone, annonçant durement que «imposible!» Pas plus. Dans ce genre de cas de figure, on ne peut donc pas l’approcher. Au mieux, on peut l’observer à partir du Cameroun. A près de 200 mètres au loin, on voit juste un homme apparemment investi d’un pouvoir et d’une compétence supérieurs. Ceux qui, ici à Kyé – Ossi, prétendent le connaître, murmurent qu’il serait investi d’une intuition mystique dopée à la folie militaire. Il n’écoute personne, sauf peut-être sa hiérarchie au bout du fil. Il ne parle à personne, sauf peut-être quand il tonne face à sa constellation de subalternes.
Ce 11 février 2018, le «Comandante Danielo» tient un escadron d’environ 300 hommes et deux blindés. Ce dispositif a pris ses quartiers en face de Kyé – Ossi très tôt. «Depuis une heure du matin précisément», renseigne le capitaine Walter Anyouzoa. Rompu à ce type de manœuvres, cet officier de l’armée camerounaise présume que «la fête de la jeunesse côté camerounais serait à l’origine de ce déploiement sans précédent». Dans le périmètre frontalier de la Guinée Equatoriale, Danielo fait des allers et retours le long d’une grosse barre de métal. C’est ici l’un des points névralgiques de l’ «Operacion Seguridad» («Opération Sécurité»), décrétée au lendemain du putsch avorté dans la nuit du 27 au 28 décembre 2017.

Batterie

A gratter un peu, l’on apprend que, depuis la découverte du complot contre son pouvoir, Malabo a choisi, de manière unilatérale et asymétrique, de «contrôler autrement» la frontière avec le Cameroun. La nouvelle démarche des autorités équato-guinéennes s’appuie sur la convergence du civil et du militaire. Le fait est que, dans le cadre de l’«Operacion Seguridad», des liens entre soldats et citoyens anonymes ont été institutionnalisés à tous les niveaux d’intervention. Quelques quidams soulignent d’ailleurs que la symbiose est parfaite. «Cela s’appelle combiner projection militaire et activités civiles dans les zones sensibles», décrypte Walter Anyouzoa, scrutant les mouvements à partir de ses jumelles. Pour lui, cette combinaison place le civil en priorité pour des rôles de témoignage et de dénonciation des hommes jugés dangereux, ou encore des situations illégales ou en dérogation aux directives du haut-commandement équato-guinéen. Une sorte de chasse à l’homme permanente. Une sorte de spectacle qui se joue sans relâche. Une sorte de cirque où la passion du commentaire suspicieux remplace parfois la soif de vérité. Après tout, l’«Operacion Seguridad» se trouve des proies. Des témoignages assurent que c’est un fumier sur lequel prospèrent des arrestations de migrants téméraires. En début janvier dernier, allègue-t-on, deux Maliens ont été capturés. Quelques minutes après l’interpellation des infortunés, le grotesque l’a disputé à l’ignoble au moindre soupçon de collusion avec les putschistes présumés.
Et si la suspicion est forte, c’est parce qu’ici à la frontière avec le Cameroun, l’armée de Guinée Equatoriale est coutumière de ce genre de manœuvres. Sauf que ces derniers temps, Malabo brandit tous les spectres tout en assurant «seulement répondre à un éventail d’objectifs : sécuriser, fermer et surtout bien contrôler la frontière avec le Cameroun», tel que le relaie La Gazetta, un quotidien privé proche du pouvoir de Malabo. Aussi nobles qu’elles puissent paraître, ces visées dessinent une autre réalité. «Là, on est passé à une dimension complètement différente», souligne une bonne source militaire camerounaise. Si l’éventualité d’un remake du putsch est bien envisagée par les hauts responsables de l’armée équato-guinéenne, l’ampleur des moyens mis en œuvre a surpris ici à Kyé-Ossi. «Il n’y a pas eu de gradation, ils ont d’emblée employé l’arsenal lourd», explique la même source.

Technologie

Depuis sa mise en place, l’«Operacion Seguridad» a provoqué un «bouclage» optimal et militarisé de la frontière. Les jeeps se relaient jour et nuit, les hélicoptères survolent la forêt environnante. On s’est même lancé dans une surenchère technologique, considérant probablement qu’il est devenu indispensable de doubler cette démarche d’un ensemble de systèmes plus sophistiqués, plus élaborés et plus complexes. Un jeune Congolais, expulsé de Guinée Equatoriale et réfugié à Kyé -Ossi, raconte: «grâce à des appareils, des militaires traquent les étrangers suspects sur leurs écrans comme dans un jeu vidéo. Ces informations sont transmises à des policiers sur le terrain, équipés de radios et leur permettent de localiser les clandestins». Sans trop flâner sur des détails, Timothée Dooh Elamé (un Camerounais expulsé de Mongomo il y a juste trois jours) dit qu’à son «retour» au pays, il a vu des appareils fixés dans des buissons. «C’est comme des appareils photos», balance-t-il candidement. Plus aguerri, un haut-gradé des forces camerounaises soupçonne des caméras thermiques de haute sensibilité, capables de faire le point à quelques kilomètres de distance. A côté, un autre parle de détecteurs sismiques permettant de déceler les moindres mouvements.

Arrière-plan

«Surtout pas se fier à ce que vous voyez à partir du Cameroun», avise un Timothée Dooh Elamé. A l’en croire, les soldats en faction ici à la frontière sont appuyés par une brigade d’ingénierie interarmées et des mansardes réservées aux services spéciaux. Rapidement, on le comprend, la mission de surveillance s’est transformée en appui militaire direct aux troupes vues à partir du Cameroun. «Dans un contexte de grosse fébrilité, ces unités en retrait appuient de facto celles qu’on voit ; il est logique que l’objectif de la sécurité frontalière les rassemble», tente d’éclaircir un officier de l’armée camerounaise. «Depuis que le projet d’attentat contre le président Obiang Nguema a été déjoué, on suspecte tout maintenant… Même les voisins», ajoute-t-il.

Malabo se dit menacé. Selon des informations recoupées par le pouvoir local, des individus mal intentionnés ambitionnent de renverser le régime chapeauté par Teodoro Obiang Nguema Mbasogo. Le branle-bas des rumeurs et contre-rumeurs nées de cette situation survenue en fin d’année dernière, amène les autorités équato-guinéennes à glisser -sans retenue- vers leur penchant d’antan: restreindre au maximum les entrées des personnes et des biens dans leur pays. Cette fois-ci, on ne s’est plus caché sous la moquette diplomatique. Désormais, toute personne désireuse de fouler le sol équato-guinéen doit passer un contrôle militaire (et non plus présenter une simple carte d’identité ou un passeport en cours de validité). Elle ne peut plus s’y installer pour plus d’un mois, sauf si elle est «hautement qualifiée». Sous le manteau, on parle d’un nouveau projet de «plan de libre circulation». Pour le moment, Malabo se garde bien de le confirmer.
A ce jour, sous le compas de Teodoro Obiang Nguema Mbasogo, la Guinée Equatoriale dessine son schéma par rapport à la libre-circulation qu’elle avait pourtant fait fleurir au cours du dernier trimestre de l’année dernière. A travers l’«Operacion Seguridad» entrée en vigueur en début de cette année, cela est étouffé. Comme pour obscurcir la clarté. Conséquence: le «Marché Mondial», qui a connu une croissance extraordinaire, suscitant bien des espérances en matière de mouvements des biens et des personnes en zone Cémac, est retombé. Plombé par le sort très commun qui le lie aux actualités sur la libre-circulation, cet espace commercial, enfoui à la confluence de trois pays (Cameroun, Gabon et Guinée Equatoriale) joue son destin au ralenti. On pensait que la situation n’était que de simples éclairs d’orage. On se surprend à entendre le tonnerre de la hausse des prix et diverses spéculations. Les faits sur le terrain tendent à montrer que c’est à cause d’un pays cadenassé dans ses frontières que cela est arrivé. C’est l’objet du présent zoom.

26/02/2018 0 comments

INTÉGRATION RÉGIONALE MAIN COURANTE

Huit incitations pour booster le marché financier dans la Cemac

by Intégration 26/02/2018

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Afin de permettre à la Bourse régionale des valeurs mobilières d’Afrique centrale (BRVMAC) d’intégrer l’indice MSCI (Modern Index Strategy Indexes), un groupe de travail du comité de pilotage du Pref-Cemac sur le futur marché financier unique de la sous-région propose 8 mesures dont l’objectif sera de générer de la liquidité pour les investisseurs. Ces mesures, pour être appliquées, nécessitent une volonté politique forte de la part des Etats membres de la Cemac. Ils sont en effet invités à favoriser les arrivées en bourse des sociétés partiellement ou totalement contrôlées par des capitaux publics.
Il est suggéré de mener des privatisations à travers des offres publiques initiales et de réaliser des ouvertures de capital pour des entreprises dont l’actionnariat est partagé entre le public et le privé, généralement étranger; contraindre des sociétés comme les banques et les assurances, qui collectent déjà de l’épargne publique, à ouvrir leur capital en bourse; fixer un seuil de capital à partir duquel les entreprises seront obligées de se lister sur le marché financier; inciter les multinationales opérant dans la sous-région à mobiliser leurs financements sur le marché régional; susciter des opérateurs miniers et téléphoniques ayant nouvellement reçu leurs licences qu’ils ouvrent 10% de leurs capitaux par offre publique sur le marché financier; inviter les Etats à mobiliser plus de ressources financières à travers des emprunts obligataires effectués sur le marché des capitaux de la Cemac; la mise en place d’un fonds de financement des introductions boursières. Il aidera à soutenir l’acquisition, par des investisseurs locaux, des actions qui auront été émises par les sociétés.
Ces recommandations sont portées à l’attention des ministres de l’Economie et des Finances de la Cemac. Parmi les défis majeurs qu’implique l’ouverture du capital des sociétés à des fonds publics sur le marché financier, on peut évoquer la mise en place d’une gouvernance et d’une communication financière aux standards internationaux.
Pour l’heure, aucun détail n’a été fourni sur la manière dont pourrait se mettre en place un fonds de soutien au financement des introductions en bourse. Les points d’ombre concernent les apports et la gestion de ce fonds, alors que plusieurs pays membres ont déjà du mal à se tenir à jour de leurs cotisations.

ZRM

26/02/2018 0 comments

INTÉGRATION RÉGIONALE MAIN COURANTE

Des forces spéciales russes en RCA

by Intégration 26/02/2018

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Consécutivement à la résolution du Conseil de paix et de sécurité de l’Onu de confier un pan de formation et d’armement des Forces armées centrafricaines (Faca) à la Russie, près de 200 instructeurs des forces spéciales russes se sont installés à Bangui.

Selon plusieurs sources, ce contingent représente la première vague d’une troupe qui pourrait s’élever à 5000 hommes. Précisément, un accord de renforcement de la coopération diplomatique, économique et militaire aurait été signé entre Moscou et Bangui en 2017.
Dans son versant militaire, cet accord postulait la fourniture des armes, des équipements et des matériels militaires aux forces armées centrafricaines. Pour ce faire, la Russie, l’un des cinq (5) membres du Conseil de sécurité, se serait engagée à demander et obtenir la levée partielle de l’embargo imposé sur les armes à destination de la République centrafricaine. Chose promise, chose due ! Puisque la dernière résolution du Conseil de paix et de sécurité de l’Onu porte bien mention de cette exemption.
Une première livraison d’armes aurait déjà eu lieu en décembre. Deux autres livraisons devraient intervenir courant des mois de février et avril. Deux bataillons totalisant 1300 hommes seraient équipés, avec notamment 900 pistolets Makarov, 5200 fusils d’assaut AKM, 140 armes de précision, 840 fusils mitrailleurs Kalachnikov, 270 lance-roquettes RPG et 20 armes anti-aériennes. Les livraisons comprendraient aussi des munitions. La Russie a en outre proposé d’entrainer l’armée centrafricaine à l’utilisation de ces armes, un projet qui doit encore recevoir le feu vert de l’Onu. L’initiative russe ne semble pas recevoir l’enthousiasme de l’ensemble des membres permanents du Conseil de sécurité de l’Onu qui, pour d’aucuns, scrutent le déploiement des russes en Centrafrique.
Le réarmement des Faca et la levée de l’embargo sur les armes imposé au pays depuis 2013 sont des demandes anciennes des autorités de Bangui. Dès 2014, Catherine Samba-Panza, alors présidente du pays, plaidait en ce sens. Il a fallu attendre près de trois ans pour que les Faca reçoivent de nouveaux équipements. Ces livraisons sont devenues possibles au soir du 14 décembre 2017. Mais, l’Onu n’a pas formellement donné son feu-vert à la levée de l’embargo sur les armes. La demande de dérogation présentée par la Russie devant le Conseil de sécurité des Nations unies était en effet entrée en « procédure de silence ». En clair, si personne au sein de cette instance ne s’y opposait avant 20 h GMT, ce fameux 14 décembre 2017, la demande était acceptée. La réaction de la Cémac reste attendue. Le sommet des chefs d’Etats du Copax de mars prochain en sera certainement l’opportunité d’expression.

26/02/2018 0 comments

INTÉGRATION RÉGIONALE MAIN COURANTE

511 millions de francs CFA pour la réforme de la CEEAC

by Intégration 26/02/2018

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Avec une note de 83,78/100 points et une proposition financière à 644,09 millions francs CFA (hors douanes), la firme française Sofreco vient d’être retenue comme l’entreprise adjudicataire de la réforme institutionnelle de la Communauté économique des Etats de l’Afrique centrale (CEEAC). C’est une résolution du Comité de pilotage de la réforme institutionnelle de ladite communauté tenu les 5 et 6 février à Libreville (Gabon). Mais, indique la CEEAC, étant donné que la provision prévue pour le projet de la réforme s’élève à 498,9 millions francs CFA, le Comité a demandé au secrétariat technique de se rapprocher de Sofreco, en vue d’obtenir la réduction de son offre financière.
Cette démarche a permis d’obtenir de la firme une nouvelle proposition de 511,07 millions FCFA qui servira de base de négociations. La prochaine phase consiste en la négociation d’un contrat de prestation de services et la tenue d’un calendrier de la feuille de route de la réforme institutionnelle de l’organisation regroupant 11 Etats (Angola, Burundi, Cameroun, Centrafrique, Congo, Gabon, Guinée Equatoriale, RD Congo, Rwanda, Sao Tome et Principe, Tchad).
Pour mémoire, c’est au cours des assises de la CEEAC, en novembre 2016, à Yaoundé, au Cameroun, que les experts avaient relevé l’obsolescence des textes de l’institution communautaire datant du 18 octobre 1983. Bien plus, il avait été suggéré de revoir le règlement financier de la CEEAC, du 28 juin 2005, le statut du personnel du secrétariat général du 28 août 1987, le règlement intérieur du secrétariat général du 20 juillet 2006 et les manuels de procédures.
Les Termes de références indiquent que l’objectif de la réforme est de contribuer à faire de la CEEAC une communauté économique régionale forte, avec une architecture institutionnelle en harmonie avec celle de l’Union Africaine et des autres communautés économiques régionales, en vue de rendre plus efficient le fonctionnement de son exécutif. En d’autres termes, il s’agira pour le consultant de procéder à la refonte de l’architecture institutionnelle et organisationnelle de la CEEAC afin d’assurer une meilleure répartition des rôles et des responsabilités entre les organes politiques et techniques de la Communauté ; d’organiser un audit du cadre légal et réglementaire de la CEEAC et l’adapter aux normes et standards internationaux dans le but de réaliser un saut qualitatif majeur dans la gouvernance des institutions, organes et organismes spécialisés de la Communauté. Une retraite de la quasi-totalité du personnel du secrétariat général de la CEEAC sera organisée, afin de susciter l’appropriation par tous du processus.

ZRM

26/02/2018 0 comments

INTÉGRATION RÉGIONALE MAIN COURANTE

Cemac : bientôt un passeport biométrique harmonisé

by Intégration 26/02/2018

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A en croire le président de la Commission de la Communauté économique et monétaire d’Afrique centrale (Cémac), des progrès sont effectués vers la définition des spécificités du passeport biométrique Cemac. «Aujourd’hui, nous sommes en train de faire que tous les pays aient un passeport Cemac biométrique. Nous avions une petite dette vis-à-vis d’Interpol, parce que c’est Interpol qui est habilité à le faire. Nous sommes en train de payer cette dette. Le gouverneur de la BEAC et le président de la BDEAC ont réussi à trouver 1,7 milliard FCFA pour pouvoir payer cette dette pour qu’Interpol donne les spécificités du passeport biométrique», indique Daniel Ona Ondo.
Pour rappel, la conférence des chefs d’Etat et de gouvernement avait, lors du dernier sommet extraordinaire de Ndjamena, instruit la BDEAC de prélever 1,7 milliard de francs CFA aux ressources du Fonds de développement de la communauté (FODEC). Elle a également instruit la Commission de la Cemac de prendre toutes les dispositions pour la création des postes sécurisés aux frontières, afin de réserver le bénéfice exclusif de la libre circulation aux ressortissants de la communauté. En outre, la Conférence a exhorté les Etats membres, qui n’ont pas encore produit leur passeport Cemac, à le faire dans les meilleurs délais.
En février 2017, la Commission de la Cemac, avec l’appui d’Interpol, avait engagé la mise en place des dispositifs permettant d’accéder à la mémoire du passeport et d’y vérifier la conformité des normes par rapport aux normes sécuritaires prescrites par l’Organisation de l’aviation civile internationale. Le passeport biométrique vise à réduire les problèmes de sécurité présentés comme le ventre mou de l’instauration d’une libre circulation intégrale et complète dans la communauté.

Zacharie Roger Mbarga

26/02/2018 0 comments

ACTUALITÉ INTÉGRATION NATIONALE

Insécurité alimentaire : une patate chaude dans les mains d’Eyebe Ayissi

by Intégration 26/02/2018

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Henri Eyebe Ayissi, le minader.

Au cours d’une conférence de presse donnée le 16 février 2018 à la Chambre d’agriculture de Yaoundé, le ministre de l’Agriculture et du Développement rural dégage sa responsabilité dans la montée de la faim au Cameroun et esquisse une riposte contre le fléau.

Après l’avoir bloqué pendant plusieurs semaines, le gouvernement a fini par autoriser, en fin janvier, le Programme alimentaire mondiale (Pam) «à partager avec les donateurs» le rapport sur la sécurité alimentaire au Cameroun. L’étude réalisée tous les cinq ans, conjointement par le Pam et le ministère de l’Agriculture et du Développement rural (Minader), est disponible depuis décembre 2017. Une restitution officielle des résultats de cette enquête n’est cependant toujours pas à l’ordre du jour. «Elle est du ressort du gouvernement camerounais qui l’a commandée», se défend-on au Pam.

En fait, l’affaire tombe mal pour les autorités camerounaises. En pleine année électorale, l’enquête met en exergue une contre-performance du pourvoir en place depuis plus de 35 ans sur la satisfaction d’un besoin élémentaire : manger à sa faim. De son nom officiel, Analyse globale de la sécurité alimentaire et de la vulnérabilité (CFSVA : Comprehensive Food Security and Vulnerability Analysis), l’étude montre en effet une dégradation de la sécurité alimentaire dans le pays. Le nombre de camerounais souffrant de faim est passé de 2,6 millions lors de la dernière enquête à près de 4 millions aujourd’hui.

La conférence de presse du 16 février dernier a permis au ministre Henri Eyebe Ayissi de faire le bilan des actions de son département ministériel en 2017 et de dresser les perspectives d’actions pour l’année 2018. Concernant la montée en puissance de la faim au Cameroun, l’on retient que «la situation alimentaire nationale demeure sous contrôle». Sans donner de chiffres, l’administrateur civil admet néanmoins une production déficitaire pour la campagne agricole en cours. Un recul qu’il attribue aux «facteurs externes»: l’insécurité, le climat (baisse de la pluviométrie dans l’Extrême-nord et arrivée tardive des pluies dans le sud du pays) et la lourdeur des procédures de passation des marchés publics (ce qui a empêché la disponibilité, au moment opportun, des semences et autres appuis aux agriculteurs…).

Face à cette situation, «des mesures d’urgence sont envisagées là où cela s’avère nécessaire, notamment dans la région de l’Extrême-nord», assure Henri Eyebe Ayissi. Le Minader pense précisément au «don alimentaire spécial du président de la République» distribué depuis 2014 dans cette région : «A la fin de l’année 2017, nous avons enregistré une mission spéciale prescrite par le président de la République concernant justement l’évaluation de la situation. Le don alimentaire spécial du président de la République, qui est un mécanisme de sauvegarde, permet d’assurer l’aide alimentaire d’urgence et en même temps, de renforcer les capacités de production qui existent. Nous considérons que la situation permettra d’apprécier l’opportunité de le déclencher. Nous avons de bonnes raisons de l’espérer», confie-t-il.

Plan d’action

Quid des régions du Nord-ouest et de l’Ouest, qui ont les taux d’insécurité alimentaire les plus élevés (respectivement 18,1% et 18% des ménages) après l’Extrême-nord (33,7%) selon CFSVA 2017 ? Le ministre Henri Eyebe Ayissi n’en dit rien. C’est que, à ce niveau, la planche est davantage savonneuse. Car, pour les experts du Pam, l’évolution de la faim dans ces régions est «très probablement» le fait «de la crise anglophone qui s’est intensifiée». A en croire le Pam, 41% des sondés dans le Nord-ouest disent avoir été affectés par l’insécurité alimentaire pendant les jours précédant l’enquête.

Parmi les priorités du Minader cette année, la lutte contre l’insécurité alimentaire figure donc en bonne place. Eyebe Ayissi l’a annoncé à ses collaborateurs venus lui présenter leurs vœux pour la nouvelle année, lors d’une cérémonie organisée ce même 16 février à Yaoundé. «Nous devons considérer comme une urgence prioritaire, l’augmentation de la production agricole dans son ensemble, dans les différentes filières et dans les différentes aires géographiques qui sont déficitaires parce qu’il faut réduire et maitriser les risques d’insécurité alimentaire», indique-t-il à son équipe.

Pour ce faire, il prescrit aux délégués régionaux et aux coordonnateurs des programmes de veiller à la bonne exécution des campagnes agricoles et à la mise à disposition à temps des intrants agricoles. Il invite aussi le personnel de son département ministériel à cultiver l’esprit de collaboration avec les autres administrations : «ce chantier requiert une synergie institutionnelle entre les ministères et une collaboration des différentes structures impliquées», précise le ministre.

Henri Eyebe Ayissi, Minader : «Nous devons considérer comme une urgence prioritaire, l’augmentation de la production agricole dans son ensemble, dans les différentes filières et dans les différents aires géographiques qui sont déficitaires parce qu’il faut réduire et maitriser les risques d’insécurité alimentaire»

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ACTUALITÉ AGENDA INTÉGRATION NATIONALE

20 février 2018

by Intégration 26/02/2018

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10heures 30-12 heures 20, à l’Hôtel la Falaise de Yaoundé, conférence sur le thème « Anticiper les crises multiformes en Afrique centrale». Elle est organisée par le Centre africain d’études internationales, diplomatiques, économiques et stratégiques (CEIDES), en partenariat avec l’Institut d’études de sécurité (ISS).

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ACTUALITÉ AGENDA INTÉGRATION NATIONALE

19 février 2018

by Intégration 26/02/2018

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Hôtel de Ville de Yaoundé à 10 heures, lancement des activités de la journée internationale de la Femme édition 2018. Cérémonie présidée par Mme Marie Thérèse Abena Ondoa, la ministre de la Promotion de la Femme et de la Famille (Minproff). Thème de cette année : «Intensifier la lutte contre les discriminations à l’égard des femmes, renforcer le partenariat pour le développement durable».

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ACTUALITÉ INTÉGRATION NATIONALE L'HOMME

Marcel Namata Diteng

by Intégration 26/02/2018

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Au moment où nous mettions sous presse, l’on est sans nouvelle du sous-préfet de Batibo (département de la Momo dans le Nord-ouest du pays). Victime d’un enlèvement depuis le 11 février au matin, sa voiture a été retrouvée brûlée à Batibo, avant le défilé de la Fête de la jeunesse, qu’il devait présider et qui, de fait, a été annulé. Des nouvelles de son exécution ont foisonné. Un vidéogramme posté le même jour sur la page Facebook de Ayaba Cho Lucas, commandant en chef de la branche armée des séparatistes anglophones semblaient confirmer la mort de cette autorité administrative. Yaoundé, qui poursuit les recherches, a démenti par le canal du ministre de la communication Issa Tchiroma Bakary, porte-parole du gouvernement. Néanmoins, le gouvernement dit prendre cela avec le plus grand sérieux, d’autant plus que c’est le même qui avait, quelques minutes après la capture du sous-préfet, publié les images de son véhicule incinéré, et surtout une photographie de l’intéressé grillant une cigarette dans un bosquet. Les noms de ses ravisseurs, ou à tout le moins des commanditaires de l’enlèvement, sont déjà dévoilés. Il s’agit de Tenyong Mbah Divine alias Fon Neymar et Brainand Fongoh alias Fiango. Selon des sources sécuritaires, Acha Ivo, concepteur présumé du plan d’enlèvement de Batibo, est originaire du village Ashang près de Batibo.

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ACTUALITÉ INTÉGRATION NATIONALE Le CHIFFRE

16 : milliards de francs CFA

by Intégration 26/02/2018

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Cet argent, l’Association internationale de développement (IDA), la filiale de la Banque mondiale qui aide les pays les plus pauvres, va le prêter au Cameroun. Le président de la République, Paul Biya, a signé le 02 février, un décret habilitant le ministre en charge de l’Economie à parapher un accord dans ce sens. Le décret présidentiel précise que ce financement sera injecté dans le renforcement des capacités du secteur minier (Precasem). A terme, le groupement de cabinets constitué par BRGM, la société camerounaise BEIG3 et le Finlandais GTK, vont, pendant 30 mois, sillonner six régions du Cameroun afin d’explorer des sites miniers, avec un prélèvement d’un total de 18.000 échantillons. Les quinze experts du consortium susmentionnés doivent réaliser 13 cartes géologiques et mettre en place un système d’informations géologiques et minières.

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ACTUALITÉ INTÉGRATION NATIONALE

Axe routier Yaoundé – Mfou : une « fiscalité d’arnaque » met transporteurs et riverains en colère

by Intégration 26/02/2018

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Les agents communaux, exerçant sur un segment du tronçon reliant la capitale au chef-lieu du département de la Mefou-et-Afamba, sur la sellette.

Deux postes de péage municipal sur un tronçon d’une vingtaine de kilomètres, les habitants et les transporteurs de l’axe routier Yaoundé – Mfou n’en veulent plus. Selon des sources, ils l’ont fait savoir le 21 janvier dernier à l’élite du département de la Mefou – et – Afamba rassemblée à l’Hôtel de ville de Nkolafamba, pour la cérémonie de remise des prix aux lauréats du bac 2017, parrainée par l’Association pour le développement des arrondissements de Mfou et de Nkolafamba (ASDAMN). La requête verbale, adressée séance tenante au sénateur Sylvestre Naah Ondoua, Zacharie Mbatsogo (alors directeur de l’Office du baccalauréat du Cameroun) et Roland Amougou Etogo (directeur de l’Ecole pratique d’agriculture de Binguela), exprimait le ras-le-bol des chauffeurs et des riverains à propos de «la collecte par les agents de la mairie de Nkol – Afamba (sur la route Yaoundé-Ayos) et ceux de la mairie de Mfou, de certaines taxes».

D’après les conducteurs de voitures de transport en commun, «sur une petite distance, deux postes de péage ont été érigés». Ces entités de collectes exigeraient, chacune, aux usagers de s’acquitter de ce qui s’appelle là-bas, «le péage». Exaspérés par le fait, ils ont, le 1er février dernier, décidé unilatéralement de ne plus obéir à cette «fiscalité d’arnaque». Ce qui a mis le feu aux poudres, avancent quelques-uns, c’est l’échauffourée entre un chauffeur de la ligne Ndangueng-Yaoundé et les préposés de la marie de Nkol-Afamba. Le premier s’était plaint d’être déconnecté de la hausse subite de la taxe, passée de 200 francs à 500 francs CFA. L’intéressé aurait demandé avec véhémence la requalification de cet «impôt». La suite a dégénéré en rixe violente le 18 janvier 2018.

Quant aux riverains dont les commerces sont situés à cheval entre «le territoire de Nkol-Afamba» et celui de Mfou, ils ne comprennent pas pourquoi, de temps à autres, les agents (vrais ou faux selon eux) les assignent à s’acquitter de l’impôt libératoire. Eux-aussi ont tenté d’ériger des barricades sur la route le même jour, avant de capituler.

A Mfou tout comme à Nkol-Afamba, les édiles des deux localités n’ont pas osé s’exprimer malgré toute insistance. Tout au moins, il se chuchote qu’une séance de travail est envisagée entre Roger Belinga et Jean François Ondigui Owona.

Vieille affaire

Elle date de l’époque de Foé Amougou (le père du feu footballeur Marc Vivien Foé), ex-maire de la commune de Nkol-Afamba. A l’insu de ce dernier, des citoyens véreux auraient imposé leur «péage» sur l’axe Yaoundé – Mfou. Une bataille juridique s’en était suivie avec les autorités municipales du chef-lieu de la Mefou-et-Afamba. Elle aurait abouti à un consensus entre les deux parties. Au moment où cet imbroglio refait surface, il remet au goût du jour le problème de compétence territoriale plus ou moins mal cadré au Cameroun.

JRMA

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ACTUALITÉ INTÉGRATION NATIONALE

Crise anglophone : pourquoi les gendarmes paient le plus lourd tribut

by Intégration 26/02/2018

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26 membres des forces de sécurité, dont une dizaine de bérets rouges, sont tombés dans le Nord-ouest et le Sud-ouest en l’espace de quatre mois. Ils payent le prix de leur rôle stratégique porté vers la traque des « sécessionnistes ».

Des forces de sécurité et de défense entravées dans l’exercice de leurs fonctions et menacées dans leur intégrité physique. Ces images choc inondent la toile depuis la fin de l’année dernière au Cameroun. Venus des régions du Sud-ouest et du Nord-ouest du pays, ces clichés montrent la persistance du schéma meurtrier de la crise anglophone. Selon un bilan porté à la connaissance du journal Intégration par la Division de la communication du ministère de la Défense le 14 février 2018, 26 membres des forces de sécurité ont été tués par des séparatistes présumés en régions anglophones. «Dans ce macabre décompte, commente un officier, la mort a touché les gendarmes et semble devenir, chaque jour, la métaphore d’un ennemi invisible dirigé contre eux». Plus explicites, les statistiques tenues et mises à jour par le secrétariat d’Etat à la Défense (Sed) en charge de la gendarmerie fait état d’une dizaine de pandores tués entre novembre 2017 et mi-février 2018 (Voir tableau ci-contre).

Sans précédent

«Depuis avril 1984, on n’a plus enregistré un tel chiffre», avance-t-on dans le haut-commandement. Où, ce chiffre montre que les activistes se réclamant de l’«Ambazonie » attisent les brandons de la «haine du gendarme». Sur le sujet, certains officiers supérieurs estiment que ce dédain est adossé sur la place de la gendarmerie dans la chaîne de collecte du renseignement stratégique. Selon eux, ce corps spécial se situe à l’échelon du «traitement expert de l’information ouverte, laquelle constitue 95% du matériau indispensable de la gestion de la crise anglophone», souffle un haut-gradé, capitalisant sur quelques semaines sur le terrain, notamment dans le Nord-ouest. «Dans cette région, dit-il, le mépris ne cesse de croître à l’égard des bérets rouges. Depuis le début 2018, au moins10 de nos éléments ont été agressés avec des armes ; 02 ont été tués, soit un bond de 0,7% par rapport à la même période de l’année précédente».

Explications

Au chapitre des raisons, la crise anglophone a transformé certains espaces en propriétés des bandes et des caïds, «toute une frange sociale qui nourrit un sentiment confusément hostile envers les forces de l’ordre, singulièrement les gendarmes accusés de tenir des biscuits de première main», appuie un cadre du Sed. Dans la région du Sud-ouest, des sources sécuritaires locales indiquent que les trois gendarmes tués le 11 février 2018 à Kembong (département de la Manyu) étaient possesseurs de précieux renseignements sur les livraisons de cannabis aux jeunes activistes ambazoniens. «A cause de cela certainement, ils ont été abattus», croit-on savoir.

La palette des explications présente également les mouvements sécessionnistes comme des organisations très cloisonnées, avec des membres chargés de démasquer les faux transfuges et de lutter contre l’infiltration. «Dans tout mouvement indépendantiste, éclaire le Dr Idriss Fabien Essian de la Fondation Paul Ango Ela, le spectre de compétences correspond bien aux paradigmes du contre-espionnage. On développe plusieurs axes d’effort pour cela et on potentialise ces compétences par le biais de la mise en place de « capteurs » des renseignements parallèles; à l’aide de ces capteurs, le mouvement veille à ajuster ses répliques aux situations. C’est la raison pour laquelle les gendarmes, agents de renseignement par excellence, (et mêmes des civils) sont leurs cibles».

Pour avoir mené, pour le compte d’un think tank britannique, une enquête (non encore publiée) dans les régions anglophones du pays entre mai et décembre 2017, Elie Stéphane Nlobesse, chercheur en géostratégie, nuance : «Si jusqu’ici les gendarmes ont payé le prix fort dans la crise anglophone, c’est que les sécessionnistes ont une idée figée de leur présence sur le terrain. Ils disent que la gendarmerie semble tenir le rôle d’étincelle pour une situation rendue inflammable par la surenchère militaire et la surdité légaliste des autorités».

Au Sed, la situation est prise au sérieux. Depuis, apprend-on, en même temps que l’on se pose la question des failles pour éviter de nouveaux drames, des efforts budgétaires sont aussi consentis. Des instructions ont été données aux gendarmes sur le terrain de mieux doser l’emploi de la force. Dans cette démarche, avance-t-on en arrière-plan, chaque information est triée, validée et enrichie par des analystes chargés de «transformer le gisement brut des tuyaux en renseignements stratégiques».

Jean-René Meva’a Amougou

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AGENDA AMBASSADES INTÉGRATION NATIONALE

19 février 2018

by Intégration 26/02/2018

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17 heures locales, conférence sur la vie des pygmées aujourd’hui, donnée par Alain Froment de l’Institut de recherche pour le développement (IRD) dans les locaux de l’Institut français du Cameroun à Yaoundé.

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AMBASSADES INTÉGRATION NATIONALE L'HOMME

S.E. Jens-Petter Kjem Prud

by Intégration 26/02/2018

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C’est bien le spécimen de diplomate qu’on entend le moins au Cameroun. L’ambassadeur du royaume de Norvège au Cameroun, au Nigéria et au Niger a pourtant parlé le 14 février dernier. Ce jour-là, lorsqu’il a fini d’être reçu par Madeleine Tchuinte, la ministre camerounaise de la Recherche scientifique et de l’Innovation (Minresi), le Norvégien (qui se trouvait pour la première fois face à une partie de la presse locale) a mis en avant le renforcement de la coopération entre son pays et le Cameroun. Il s’agit en priorité de la mise en place d’un accord de coopération scientifique et technique entre les deux pays. S.E. Jens-Petter Kjem Prud a par ailleurs indiqué que la Norvège possède une expérience assez développée en océanographie, avec l’existence d’un Centre de recherche des écosystèmes marins dans la ville de Kribi. Une expertise qui sera d’un grand apport dans le domaine. Il a également évoqué une éventuelle coopération sur l’aspect genre avec la formation et l’éducation de jeunes femmes dans divers domaines. En Norvège, hommes et femmes occupent des postes similaires et à tous les niveaux.

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AMBASSADES INTÉGRATION NATIONALE Le CHIFFRE

03

by Intégration 26/02/2018

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C’est le nombre de secteurs dans lesquels la République fédérale d’Allemagne entend s’impliquer en vue du développement du Cameroun dès cette année. Le premier concerne la gestion durable des ressources naturelles. Ce domaine vise la protection de la faune, dont certaines espèces à l’instar des éléphants qui subissent les assauts répétés des braconniers. Le deuxième secteur de la coopération germano-camerounaise concerne la décentralisation. Dernier secteur : le développement économique et social.
En visite à Yaoundé le 15 février 2018, Günter Nook (représentant personnel pour l’Afrique de la Chancelière allemande, Angela Merkel) en a donné les détails au terme d’une audience avec Paul Biya, le chef de l’Etat camerounais, au palais de l’Unité. Le diplomate allemand a insisté sur le fait que les secteurs sus – évoqués correspondent aux résolutions du sommet Union africaine – Union européenne des 29 et 30 novembre 2017, à Abidjan (Côte d’Ivoire).

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AMBASSADES INTÉGRATION NATIONALE

Nord-ouest et Sud-ouest : l’Occident joue la carte de la prudence

by Intégration 26/02/2018

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Face à l’incertitude sur la suite des événements dans la partie anglophone du Cameroun, les déclarations ouïes des instances diplomatiques restent tramées dans la mesure.

La crise anglophone vue d’un oeil prudent par l’Occident.

Parce que dans les régions du Sud-ouest et du Nord-ouest du Cameroun la situation évolue de manière imprévisible, des chancelleries et instances internationales semblent s’être passés le mot. Par le flot qu’elles débitent ces derniers temps, en rapport à ce sujet brûlant, les lignes du raisonnement diplomatique insinuent que les dernières actualités (morts de gendarmes, captures des indépendantistes, etc.) ont arraché les unes et les autres au statu quo. L’interprétation qu’en font les analystes se structure d’ailleurs autour du fait que l’implication des acteurs européens ou américains. Elle apparaît largement déterminée par le fait que ces derniers sont, à un niveau comme à un autre, témoins au moment où la crise dite anglophone émerge plus violemment au Cameroun.

Tact

C’est le mot. Fidèles à la logique diplomatique, les déclarations sont bien mesurées. On a pu le sentir le 15 février dernier à Yaoundé lors de la visite de Harriett Baldwin. Maniant une rhétorique bien huilée, la ministre britannique des Affaires étrangères a misé sur un «agenda express autour du dialogue entre les deux parties».
Surfant sur la même vague, lors de la visite au Cameroun du groupe de travail du Conseil de l’Union européenne (UE) sur l’Afrique, Marie Lapierre, présidente dudit groupe, a juste souligné que «la violence ne peut jamais être un instrument en politique». Tout en prenant soin, pour ne pas froisser Yaoundé, de rappeler que la sécession n’est «pas légale» au regard de la constitution camerounaise. La Française appelle «tous les acteurs pertinents à passer rapidement de la confrontation au dialogue».
Le 07 février déjà, Catherine Ray, porte-parole de l’UE, a fait une déclaration. «L’Union européenne appelle à éviter tout acte qui puisse attiser les tensions ou inciter à la violence entre Camerounais. Elle reste convaincue que seul un dialogue sincère et constructif, en suivant les voies démocratiques et constitutionnelles, pourra conduire à une sortie durable de la crise tout en préservant l’unité et la paix pour tous les Camerounais»
Entre temps, dans un communiqué publié depuis le 21 décembre 2017 sur son site web, l’ambassade des Etats-Unis à Yaoundé invite citoyens américain à ne pas fréquenter le département de la Manyu (Sud-ouest), ainsi que toutes les villes situées à moins d’un kilomètre de la frontière avec le Nigeria ; ceci en raisons d’affrontements violents entre les séparatistes et les forces gouvernementales dans ces zones. La même ambassade a enfoncé le clou le 15 février dernier, en enjoignant ses compatriotes à ne plus séjourner dans les régions du Nord – ouest et du sud – ouest du fait de l’instabilité ou de l’insécurité rampantes.

Actions

Recevant à Marlborough House (Londres) Joseph Dion Ngute en mars 2017, Patricia Scotland, la secrétaire générale du Commonwealth, avait, face au ministre délégué au ministère camerounais des Relations extérieures chargé du Commonwealth, relevé la nécessité d’un dialogue inclusif et constructif dans le processus de résolution de la crise anglophone. C’est que, depuis le déclenchement des mouvements de protestation sociale, qui ont ensuite cédé la place à des revendications sécessionnistes dans les régions anglophones du Cameroun en 2016, la Grande-Bretagne s’est fait une religion sur cette situation, après plusieurs discussions avec les autorités camerounaises.

Jean-René Meva’a Amougou

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AMBASSADES INTÉGRATION NATIONALE

Le Sahel redeviendra-t-il vert ?

by Intégration 26/02/2018

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La bande sahélienne retrouvera-t-elle son essor économique ? Le Sahel pourrait-il de nouveau être synonyme de route transsaharienne ? Difficile de ne pas être taxé de doux rêveur ou de dépendant au stupéfiant utopiste.

L’insécurité et l’instabilité sont désormais consubstantielles à cette région. Comme une seconde nature. Difficile de concevoir le Sahel sans le corollaire insécurité qui le caractérise dorénavant. Pire, dans le langage géostratégique international, la zone soudano-sahélienne et la zone sahélo-sahélienne ne sont rien d’autres que des grands corridors de trafics humains (immigrations), du narcotrafic et du commerce illicite d’armement. Quatre années successives de rencontres toutes aussi internationales les unes que les autres, mais l’initiative française du G5 Sahel (Burkina Faso, le Mali, la Mauritanie, le Niger et le Tchad) peine toujours à faire valoir des gains d’efficience concrets sur le terrain.

Dotée d’une force conjointe mais sous financée, le G5 Sahel connait une timide implication du Conseil de paix et sécurité de l’Onu ou de ses membres permanents. Le dernier sommet de ce cadre institutionnel, tenu à Niamey au Niger, ne nous a pas plus appris que les actualités successives ayant suivi la 72ème Assemblée générale de l’Onu. La riposte, essentiellement, tarde à se structurer ! La Lybie demeure une poudrière et la corne de l’Afrique (Soudan et Somalie) reste très instable et crisogène. Pis encore, le sahel semble plus appartenir à Paris qu’aux Etats riverains. La perméabilité migratoire du Sahel inquiète l’Occident d’où l’investissement de quelques-uns de ces pays. L’Union européenne serait déjà prête à mettre en place un Fonds fiduciaire d’urgence pour le financement d’une deuxième force militaire dans le Sahel.

Préoccupation fondamentale

Le territoire physique du Sahara et donc du Sahel demeure sous peuplé. Huit millions de km2 pour un peuplement de 8 millions d’âmes. Les raisons de cet espace vide de pouvoir devraient interpeller. La pauvreté issue de l’avancée du désert et de la raréfaction des sources de substances entraine un dépeuplement. Elle est là, l’une des principales raisons du règne de l’industrie de l’insécurité. Le projet de Sahel vert (mur du Sahel) du guide libyen n’a pas prospéré. Un projet vendu tout cousu à la Communauté des Etats Sahélo-Sahéliens (Cen-Sad). Il ambitionnait créer les conditions d’un repeuplement du Sahel pour y faire renaitre les activités économiques. En clair, il fallait rompre avec le cercle vicieux du lendemain de la guerre civile d’Algérie qui a vu la naissance d’Aqmi (Al Qaeda au Maghreb Islamique).

Aujourd’hui, il est important que la gestion du problème sahélien poursuive une approche intégrée. Laquelle se composerait du volet militaire de pacification (de la Lybie à la corne de l’Afrique en passant par la dorsale occidentale de l’Afrique) et le volet investissement et développement favorisant une quiétude socioéconomique. A côté du reboisement, il serait intéressant de se reposer sur les activités pastorales. Ce secteur est source de diversification économique car l’élevage pastoral occupe une part marginale du cheptel de la région et fournit l’essentiel des produits d’élevage et laitier. L’activité pastorale regorge également un grand potentiel en termes d’employabilité, car ce secteur d’activité est patrimoniale (ancré dans les us et coutumes).

Plus globalement, il serait structurant pour les Etats de la région de résorber le problème du chômage grâce à la réorientation de l’exploitation des matières premières, à l’amélioration de la productivité agricole et à la structuration de son pendant industriel : l’agro-industrie. Le changement climatique est un enjeu nouveau qu’il faudra maitriser. Cette situation bouleverse les équilibres et habitudes notamment par la perturbation des régimes des pluies et la fragilisation des exploitations familiales qui font vivre l’essentiel des populations.

Zacharie Roger Mbarga

26/02/2018 0 comments

LIBRE-PROPOS PANORAMA

Construire les bases institutionnelles d’un Cameroun souverain ouvert sur l’Afrique et le reste du monde

by Intégration 22/02/2018

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Lettre ouverte à tous mes compatriotes

Mes chers compatriotes,

C’est en tant que citoyen, comme chacune et chacun d’entre vous, et exclusivement à ce titre, que je vous adresse cette lettre ouverte. La situation de guerre dans les Régions South-West et North-West -dont il faudra bien sortir par un Dialogue National Inclusif- est une occasion, tragique, de lancer un processus inédit. Le but ultime de ma démarche est de contribuer à enclencher un processus qui conduise le Cameroun à se doter des capacités fondamentales propres de détermination, politique et économique, c’est à dire des moyens de base de la souveraineté pour tout peuple, pour toute nation, pour tout pays. Ce processus peut s’enclencher dès aujourd’hui par l’arrêt sans délai et sans conditions de l’effusion de sang dans les Régions South-West et North-West et la fin des atrocités et tragédies de toutes natures qui sont intrinsèques à toute guerre.

Mettre fin à l’effusion de sang, sans délai et sans conditions.

En ordonnant le déclenchement de la guerre contre une partie de ses propres compatriotes coupables de manifestations pour l’égalité de traitement entre citoyens et entre régions d’un même pays, le Président Paul Biya a commis une faute. Il est du devoir et de la responsabilité de tout citoyen Camerounais de se dresser pour peser afin d’amener le Président de la République à se convaincre que la seule option acceptable qui lui reste est d’ordonner la fin de cette guerre, sans délai et sans conditions. Arrêter l’effusion de sang dans le South-West et le North-West honorerait sa fonction et le grandira. Persister dans la faute n’est pas une option.

Pour un régime au service de la cohésion sociale, de l’unité et de la souveraineté nationales.

L’année 2018 est une année chargée en scrutins électoraux dans notre pays. L’élection du prochain Président de la République en est un. Je n’ai pas de raison de douter de la capacité d’aucun des prétendants à la magistrature suprême de succéder à l’actuel Chef de l’État, ni de la volonté de ce dernier de se maintenir. En revanche, tout semble indiquer que la logique de « l’alternance sans alternative » continue de prévaloir dans l' »opposition ». A mes yeux, la situation intérieure et l’environnement général international exigent que notre peuple soit capable de se retrouver et se nommer lui-même, condition numéro un de la stabilité d’une communauté politique, constitutive de la souveraineté nationale et creuset des affects de la cohésion sociale nationale. Sans cette dernière, tout discours sur l’unité relève de la manipulation, ou, au mieux, de l’incantation.

Un Dialogue National Inclusif (DNI) est indispensable pour une grande respiration qui permettra à notre peuple de se retrouver pour construire les bases institutionnelles de l’unité et de la souveraineté nationales. A titre d’illustration, la souveraineté monétaire. Celle-ci est la maîtrise par un pays de sa propre monnaie, ce qui permet de décider souverainement de l’orientation, de la qualité et du volume de la production économique, c’est à dire du mode de développement auquel le pays aspire. Nous devons bien reconnaître l’impact nocif et régressif sur le développement de notre pays, de ce que feu Tchundjang Pouémi nommait « la répression monétaire », l’axe structurant de notre soumission par le biais d’accords et traités à vrai dire unilatéraux signés avec des puissances étrangères. Aucune entité étrangère ne défendra à notre place les intérêts de notre peuple et de notre pays. Nous devons changer le régime de soumission aux intérêts de puissances étrangères qui a cours au Cameroun depuis soixante ans. Changer de régime signifie sortir du régime UNC-RDPC et, dans le même mouvement, mettre en échec la logique « alternance sans alternative » qui prévaut dans l' »opposition ».

Comment procéder ?

La logique d' »alternance sans alternative » a pour finalité d’entretenir en permanence dans les esprits l’idée fausse selon laquelle, pour un pays comme le nôtre, il n’y a pas d’autre régime politique possible que celui d’une caste au service des intérêts de puissances étrangères et des siens propres. Elle a pour résultats, notamment : les capacités créatives de la société tout entière bridées; des Institutions rendues incapables de penser leur action autrement que les yeux fixés sur l’extérieur (l' »aide au développement », les « bailleurs de fonds internationaux »), et bien sûr, la corruption et l’impunité généralisées qui gangrènent la société tout entière à partir du plus haut niveau de l’État.

L’ouverture d’un Dialogue National Inclusif -y compris des forces qui militent pour une « Ambazonie » indépendante- est le premier acte collectif d’un changement de régime sans heurts ni tragédies supplémentaires pour aucune famille. En effet, les Institutions et le système en place seront toujours plus puissants qu’un individu, quel qu’il soit. Par conséquent, venant d’un prétendant au fauteuil présidentiel, quel qu’il soit, l’« ouverture d’un Dialogue National Inclusif« comme ligne de son « programme électoral » ne peut pas être un engagement crédible dans le cadre du statu quo institutionnel.

Notre pays compte d’éminentes personnalités, femmes et hommes, de grande qualité. Certaines de ces personnalités d’une grande probité réunissent des qualités humaines, des compétences techniques et administratives affirmées, une riche expérience de Haut Fonctionnaire et/ou gouvernementale, et un sens de l’État reconnu. Certaines parmi elles font consensus aussi bien dans les Régions South-West et North-West que dans le reste du pays. Dans le contexte actuel, une puissante mobilisation citoyenne est de nature à imposer l’ouverture d’un Dialogue National Inclusif ouvert, y compris aux forces qui militent pour une « Ambazonie » indépendante. Dans ce cas de figure, la mobilisation d’ampleur sera aussi capable de solliciter avec succès des personnalités telles que décrites ci-dessus, les unes pour encadrer et assurer les travaux d’un Dialogue National Inclusif serein de grande qualité, productive et utile, d’autres pour assurer la continuité de l’État pour une période de transition de deux à trois ans.

Le Dialogue National Inclusif aurait ainsi pour missions centrales : 1/La nomination d’un Gouvernement de transition chargé de la continuité de l’État jusqu’à l’entrée en vigueur des nouvelles Institutions. 2/La définition des modalités d’organisation et la convocation d’une Assemblée Constituante qui aura mission de préparer un projet de nouvelle Loi Fondamentale (Constitution). 3/La définition des bases institutionnelles fondamentales indispensables à la construction des moyens de la cohésion sociale, de l’unité et de la souveraineté nationales.

Notre responsabilité consiste à faire naître un puissant mouvement citoyen convergent sur deux objectifs qui sont de nature à rassembler toutes les bonnes volontés de la communauté nationale dans son ensemble : mettre fin sans délai et sans conditions à l’effusion de sang dans les Régions South-West et North-West, et ouvrir sans délai un Dialogue National Inclusif. Les bonnes volontés sont présentes partout, notamment au sein du régime et parmi ses soutiens, au sein de l' »opposition » et parmi ses soutiens, au sein des innombrables autres entités nationales de toutes natures. Avec une totale liberté d’initiative et d’action, chacune et chacun d’entre nous pouvons faire naître et grandir ce mouvement en échangeant et débattant avec nos relations et nos réseaux d’amitié. Nous pouvons changer de régime, sans heurts ni tragédies supplémentaires. Nous le devons en particulier aux plus jeunes générations et aux générations futures.

Cette lettre a été rédigée avec la volonté de me faire comprendre, et non pas celle de convaincre. Avec respect, je vous remercie de l’attention que vous aurez accordée à mon propos.

ABBO A BEYECK

18 Janvier 2018

22/02/2018 0 comments

Dans un ouvrage, qui vient de paraitre aux éditions du Panthéon à Paris, l’inspecteur des impôts Symphorien Alain Ndzana Biloa démontre qu’une mobilisation optimale des recettes fiscales dans les pays du Sud est impossible en l’absence d’une réforme du système fiscal international.

INTÉGRATION RÉGIONALE ZOOM

Mobilisation des recettes fiscales : échec programmé des pays de la Cemac

by Intégration 20/02/2018

written by Intégration

Dans un ouvrage, qui vient de paraitre aux éditions du Panthéon à Paris, l’inspecteur des impôts Symphorien Alain Ndzana Biloa démontre qu’une mobilisation optimale des recettes fiscales dans les pays du Sud est impossible en l’absence d’une réforme du système fiscal international.

Alain Symphorien Ndzana Biloa, auteur de « Sauvons l’impôt pour préserver l’Etat ».

Vous venez de publier aux éditions du Panthéon, « Sauvons l’impôt pour préserver l’Etat ». Y-a-t-il vraiment péril en la demeure ?

Vu la multiplication des révélations relatives aux scandales de fraude et d’évasion fiscale internationales et la qualité des acteurs impliqués (hommes d’Etat, citoyens fortunés, grandes banques, entreprises multinationales, etc.), vu le foisonnement des ennemis et bourreaux de l’impôt et l’ingéniosité dont ils font preuve, vu les développements de l’industrie de l’évitement de l’impôt et les moyens et instruments de plus en plus sophistiqués mis en œuvre, vu les montants colossaux en jeu, vu les conséquences dramatiques de cette hémorragie fiscale sur les économies des pays pauvres ou en voie développement, vu les atermoiements et tergiversations de la communauté internationale, oui, il y a péril en la demeure.

Je ne suis d’ailleurs pas le seul à le penser. Dans son discours prononcé à Davos le 24 janvier 2018 lors du dernier Forum Economique Mondial, le Président français Emmanuel Macron a dit deux choses importantes dans ce sens : s’adressant aux dirigeants des autres pays, il a indiqué qu’il faut que les Etats cessent la concurrence fiscale et sociale ; il a ensuite interpelé les dirigeants des grands groupes présents dans la salle en ces termes: «Vous ne pouvez pas faire de l’optimisation fiscale comme vous le faites aujourd’hui». Le nouveau contrat mondial qu’il a proposé rejoint ma suggestion.

Votre livre tombe à point nommé. En effet, avec la chute des prix des matières premières notamment du pétrole, l’augmentation des recettes fiscales est actuellement la préoccupation de tous les Etats de la Cemac. Pensez-vous que les actions menées en ce moment vont dans le sens de ce qu’il faut faire pour atteindre cet objectif ?

Les actions menées dans la zone Cemac peuvent être appréciées au niveau de chaque Etat membre et au niveau de la coopération ou de l’intégration sous – régionale. N’ayant pas les détails des actions menées au niveau des Etats membres autres que le Cameroun, je vais me limiter à la coopération économique dans la zone Cemac dont je parle dans l’ouvrage et qui définit un cadre dont les Etats membres sont supposés s’inspirer pour définir et conduire leurs politiques fiscales. Au regard de la proposition de renforcement et d’élargissement de la coopération entre Etats que je soutiens dans mon ouvrage, je suis un peu gêné de continuer à parler de la Cemac alors qu’elle n’est pas reconnue comme une Communauté économique sous régionale par l’Union africaine.

L’institution chargée de la coopération internationale en matière de fiscalité dont je propose la mise en place ne sera efficace que si elle dispose de relais comme l’Union africaine au niveau régional et comme la CEEAC au niveau sous régional.

L’Afrique centrale compte à ce jour trois institutions de coopération économique : la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale (Cemac), la Communauté économique des pays du Grand Lac (CEPGL) et la Communauté économique des Etats de l’Afrique centrale (CEEAC). La coexistence de ces trois institutions dont les espaces, les politiques, les programmes et instruments se chevauchent, constitue un frein au processus d’intégration de l’Afrique centrale en général et en matière de fiscalité en particulier. Or, pour que la réforme du système fiscal international que je propose profite à tous les pays de cette sous-région, il est nécessaire qu’ils finalisent le processus d’intégration économique dans le cadre de la CEEAC tel que recommandé par l’Union africaine. Le Comité de pilotage de la rationalisation des Communautés économiques régionales dans la région Afrique centrale (Copil/Cer-AC) mis en place en 2009 a certes commencé ses travaux ; mais il tarde à produire les résultats escomptés. Il est important d’indiquer que l’institution chargée de la coopération internationale en matière de fiscalité dont je propose la mise en place ne sera efficace que si elle dispose de relais comme l’Union africaine au niveau régional et comme la CEEAC au niveau sous régional.

Dans votre ouvrage, vous postulez que sans une réforme du système fiscal international, les pays du sud ne parviendront jamais à mobiliser le volume de recettes fiscales nécessaires pour faire face à leurs problèmes de développement. A votre avis, à quel niveau de pression fiscale devrait se situer les pays de la Cemac aujourd’hui pour estimer leur mobilisation de recette optimale ?

Si on prend les données sur le Cameroun qui est la première et la plus diversifiée des économies de la Cemac, le taux de pression fiscale dans cette zone oscille entre 16% en 2015 et 15,1% en 2016. Or, tous les experts sont d’avis que la part des prélèvements obligatoires dans la richesse nationale doit atteindre au moins 25% pour être significative et engendrer un véritable développement. Il faut dont faire encore des efforts pour optimiser la collecte des impôts dans la zone Cemac.

S’inspirant des expériences et des avancées des institutions telles que l’Onu, l’OCDE, l’UE et bien d’autres, cette institution aura justement pour rôle d’assurer la coordination des actions de coopération internationale en matière d’économie en général et en matière de fiscalité en particulier.

Comment caractérisez-vous le système fiscal international actuel et dites-nous en quoi il illimite la collecte de recettes fiscales dans les pays de la Cemac ?

Le système fiscal international actuel, constitué des législations nationales qui se livrent une concurrence effrénée, et des instruments d’une coopération internationale en matière de fiscalité réduite jusque-là aux tentatives d’harmonisation, à l’assistance technique et à l’échange des renseignements, présente d’énormes failles mortifères pour l’impôt. Ces failles impactent négativement la collecte de l’impôt par les Etats de la Cemac comme pour tous les pays du monde.

Pour permettre de lutter contre la concurrence fiscale entre les Etats et l’évasion fiscale que vous présentez comme les «deux principaux maux» du système fiscale international actuel, vous plaidez pour « l’adaptation des règles (définition de nouveaux arrangements internationaux, définition d’un ordre public fiscal international…) et la mise en place d’une institution chargée de la coopération en matière de développement économique. Quel serait le rôle de cette institution et comment fonctionnerait-elle ?

S’inspirant des expériences et des avancées des institutions telles que l’Onu, l’OCDE, l’UE et bien d’autres, cette institution aura justement pour rôle d’assurer la coordination des actions de coopération internationale en matière d’économie en général et en matière de fiscalité en particulier. Elle sera chargée de réformer les règles existantes afin de les adapter aux nouveaux paradigmes de l’économie mondiale, et de définir un ordre public fiscal international que tous les Etats devraient respecter. Pour qu’elle soit efficace et pour qu’elle évite le syndrome de la CPI, elle devra être universelle tant dans son approche que dans sa portée, et fonctionner sur la base d’un Etat une voix.

Au regard des divergences entre Etats que vous-mêmes vous relevez sur la question, comment parvenir à une telle réforme ?

Tous les gouvernants du monde en sont conscients. Il reste à y mettre de la volonté politique au nom de la solidarité internationale qui transparait dans les Objectifs de développement durables, dont l’objectif est de transformer le monde sans laisser un pays, une sous-région ou une région en marge.

Les Etats-Unis et le Royaume Uni contrôlent chacun un réseau de juridictions fiscales considérées par certaines organisations gouvernementales et non gouvernementales comme des paradis fiscaux.

Vous dites que cette réforme devrait profiter à tous les Etats mêmes aux paradis fiscaux. Comment vous expliquez donc la réticence des pays comme les Etats-Unis, le Royaume-Uni, l’Irlande, le Luxembourg, etc.?

Dans leur culture, ces pays qui sont partisans de la souveraineté et de la concurrence fiscale sont hostiles aux initiatives d’harmonisation et de règlementation. Les Etats-Unis et le Royaume Uni contrôlent chacun un réseau de juridictions fiscales considérées par certaines organisations gouvernementales et non gouvernementales comme des paradis fiscaux. Quant à l’Irlande et au Luxembourg, ils redoutent la remise en cause des cadeaux fiscaux qu’ils ont accordés aux multinationales installées sur leurs territoires et la délocalisation de ces dernières qui leur fera perdre des investissements, des emplois et des ressources budgétaires.

Malgré le contexte international que vous décrivez, on observe cependant que certains pays du sud s’en sortent mieux que d’autres. N’y-a-t-il pas des causes endogènes qui expliquent aussi la faible collecte des recettes fiscales?

Faire des propositions de réforme du système fiscal international ne signifie pas qu’il n’y a pas des causes endogènes qui expliquent les difficultés de mobilisation des recettes fiscales. La preuve est que certains pays du sud s’en sortent effectivement mieux que d’autres et réalisent des performances proches de celles des pays d’Amérique latine et des Caraïbes (ratio impôts/PIB de 22,8%). J’ai de l’admiration pour un pays comme le Togo qui a mené une réforme importante et dont les résultats parlent d’eux-mêmes. Ce pays a fusionné les administrations des douanes et des impôts au sein de l’Office Togolais des Recettes (OTR). Cette réforme lui a permis de porter son ratio impôts/PIB à 21,3% en 2015 (source : statistiques des recettes publiques en Afrique publiées en octobre 2017). Et ce n’est pas tout ; le Gouvernement togolais vient d’annoncer une profonde réforme de son code général des impôts en 2019.

Quand bien même le système fiscal international serait réformé, il ne sera pas possible aux pays en voie de développement d’en tirer profit si leurs propres dispositifs fiscaux ne sont pas mis à niveau.

Tous les experts affirment que les pays du sud sont ceux qui sont le plus victimes d’évasion fiscale. N’est-il pas curieux que ce soit dans ces pays qu’il y ait le moins de procès en rapport avec cette question ? Comment l’expliquez-vous ?

Déclencher la poursuite d’un contribuable pour fraude fiscale n’est ni une sinécure ni une partie de plaisir. Or, l’une des caractéristiques des pays du sud est qu’ils ne disposent pas d’administrations fiscales percutantes en mesure de franchir l’écueil de la commission des infractions fiscales et d’administrer la charge de la preuve devant le juge pénal. C’est la raison pour laquelle la répression pénale de la fraude fiscale n’est une réalité que dans les pays disposant des administrations fiscales redoutables. Et dans ces pays, l’agent du fisc est plus redouté que le juge.

Dans ces conditions, le plus important n’est-il pas de traiter d’abord les problèmes endogènes ?

Vous semblez oublier que cet ouvrage fait suite à mon premier ouvrage intitulé « La fiscalité levier pour l’émergence des pays africains de la zone franc : le cas du Cameroun », dans lequel j’ai relevé ces problèmes endogènes et suggéré des actions à mener. D’ailleurs, quand bien même le système fiscal international serait réformé, il ne sera pas possible aux pays en voie de développement d’en tirer profit si leurs propres dispositifs fiscaux ne sont pas mis à niveau. A titre d’exemple, sur les 27 pays africains membres du Forum mondial sur la transparence et l’échange de renseignements à des fins fiscales de l’OCDE, 22 n’ont pas encore fixé la date de leurs premiers échanges de renseignement parce qu’ils n’ont pas encore mené toutes les réformes nécessaires pour mettre leurs systèmes fiscaux en conformité avec les exigences de l’OCDE. La conséquence est qu’ils ne peuvent pas encore tirer les dividendes de la Convention concernant l’assistance administrative mutuelle en matière fiscale qui est à ce jour l’instrument multilatéral le plus complet pour combattre l’évasion et la fraude fiscales internationales.

Interview réalisée par Aboudi Ottou

20/02/2018 0 comments

CONTRE-ENQUÊTE PANORAMA

Cameroun: baisse attendue des tarifs de l’électricité

by Intégration 19/02/2018

written by Intégration

Avec l’entrée en service cette année du barrage de Memve’ele et de la centrale électrique de Lom Pangar, le coût de revient du kilowatt/heure devrait chuter. Cette tendance va se renforcer avec la réalisation du projet Nachtigal.

C’est une bonne nouvelle pour les caisses de l’Etat en cette période de crise économique. «Cette année, le tarif payé couvrira les charges, et ce jusqu’en 2020 au minimum». L’annonce est de Joël Nana Kontchou, directeur général d’Eneo, la principale société de distribution de l’électricité au Cameroun. De ce fait, l’État ne déboursera pas un sou au titre de la compensation tarifaire. Depuis le blocage du tarif en juin 2012, le trésor public se substitue au consommateur pour régler le surplus nécessaire pour couvrir les charges d’Eneo. Une compensation qui s’est par exemple élevée à plus de 20 milliards de francs CFA en 2017, gonflant la dette déjà importante de l’Etat vis-à-vis de l’entreprise.

Baisse des charges

Cette nouvelle est la conséquence de l’amélioration du mix électrique du pays. Le barrage hydroélectrique de Memve’ele, réceptionnée le 08 février dernier par Basile Atangana Kouna, ministre de l’Eau et de l’Energie, devrait par exemple entrer en service au mois de juin prochain. Malgré le problème de débit du fleuve Ntem qui obère sa capacité de production, les 52,75 MW garantis toute l’année devraient permettre de réduire au strict minimum le recourt aux centrales thermiques dont le coût de production du kilowatt/heure (kWh) est très élevé. Il est de l’ordre de 300 francs CFA alors qu’il est par exemple de moins de 20 francs pour une centrale à gaz comme celle de Kribi. Sur le réseau interconnecté sud (Ris) où ce barrage sera connecté, seules les centrales thermiques comme celles de Bafoussam ou d’Ahala (Yaoundé), qui régulent la tension électrique dans ces villes, devraient rester fonctionnelles.

Elisabeth Huybens, directrice des opérations de la Banque mondiale au Cameroun : «Le projet Nachtigal est un projet incroyablement bon. C’est un projet qui va permettre d’augmenter la capacité de production de l’électricité de 30% à un coût de production très bas. 7 centimes de dollars par kWh (un peu plus de 35 francs CFA). Et pour le moment, le coût moyen au Cameroun est de 14 centimes de dollars».

De ce fait, l’arrivée de Memve’ele va induire une diminution des charges d’Eneo et donc une baisse du coût de revient du kWh d’électricité estimé lors du blocage des tarifs de l’électricité en 2012 à un peu plus de 80 francs CFA. Surtout que, depuis l’entrée en service du barrage de Lom Pangar, il y a trois ans, les économies annuelles du fournisseur de l’électricité en termes de thermique évité se chiffraient déjà à 24 milliards de francs CFA, selon les informations de Electricity Development Corporation (EDC), le gestionnaire du patrimoine hydroélectrique du pays.

A cela, il faut ajouter les énormes économies attendues de l’entrée en service cette année de la centrale électrique actuellement en construction au pied du barrage de Lom Pangar. Constitué uniquement de la région de l’Est, le réseau interconnecté est (Rie) est en ce moment fourni en énergie électrique grâce à une dizaine de centrales thermiques. La centrale électrique de Lom Pangar devrait permettre au Rie de migrer du thermique à l’hydroélectricité. D’une puissance de 30 mégawatts, elle devrait couvrir la demande dans cette région sur plusieurs années.

Quid des tarifs?

Avec la montée de l’électricité bleue, Eneo perd le principal argument souvent évoqué pour demander une augmentation des prix de l’électricité. Les près de 1,2 million de clients d’Eneo sont même en droit d’espérer une baisse des tarifs du kWh. A la Banque mondiale, on estime par exemple que le barrage hydroélectrique de Nachtigal, programmé pour entrer en service en 2021, devrait contribuer à baisser davantage le coût de production de l’électricité au Cameroun. «Si tous les projets comme Nachtigal se réalisent, le coût de production de l’électricité va diminuer. Donc à un moment donné, le tarif qui est payé maintenant sera en dessous du coût de revient», indique Elisabeth Huybens. Et la directrice des opérations de la Banque mondiale au Cameroun d’ajouter : «le projet Nachtigal est un projet incroyablement bon. C’est un projet qui va permettre d’augmenter la capacité de production de l’électricité de 30% à un coût de production très bas. 7 centimes de dollars par kWh (un peu plus de 35 francs CFA). Et pour le moment, le coût moyen au Cameroun est de 14 centimes de dollars».

«On fera les calculs le moment venu», indique-t-on chez Eneo. Ici, on tient surtout à préciser que les projets de barrages hydroélectriques ne produiront tous les impacts attendus que s’ils sont réalisés dans les délais. Un pari que le Cameroun peine à tenir jusqu’ici.

Aboudi Ottou

Tarifs de vente (hors taxes) d’électricité au Cameroun

Clients basse tension usages domestiques

Consommations inférieures ou égales à 110 kWh : 50 FCFA/kWh

Consommations comprises entre 401 et 800 kWh : 94 FCFA/kWh

Consommations comprises entre 111 kWh et 400 kWh: 79 FCFA/kWh

Consommations comprises entre 801 et 2000 kWh: 99 FCFA/kWh

Clients moyenne tension: 3700 FCFA par kWh

Eclairage public : 66 FCFA/kWh

Clients haute tension

Les tarifs de vente d’électricité haute tension aux nouveaux abonnés sont fixés dans le cadre des contrats passés entre Eneo et lesdits abonnés.

19/02/2018 0 comments

La rencontre va tabler sur les problèmes d’ordre politico-sécuritaire, que connait la sous-région.

INSTITUTIONS INTÉGRATION RÉGIONALE

CEEAC : un sommet des chefs d’Etat annoncé pour mars

by Intégration 15/02/2018

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La rencontre va tabler sur les problèmes politico-sécuritaires que connait la sous-région.

Sommet de la Copax à Yaoundé en 2015.

Selon le secrétariat général de la Communauté économique des Etats d’Afrique centrale (CEEAC), la capitale gabonaise abrite du 05 au 06 mars 2018 un sommet des chefs d’Etat du Conseil de paix et de sécurité (Copax). Ce sommet sera précédé du 03 au 04 mars d’un Conseil des ministres qui se tiendra lui-même après une réunion de la Commission de défense et de sécurité(CDS) prévue du 28 février au 01^er mars 2018.

Le prince d’un sommet des chefs d’Etat de la communauté est acquis depuis le 29 janvier dernier. Ce jour-là, une concertation entre les chefs d’Etat et de gouvernement des pays membres de la CEEAC s’est tenue à Addis-Abeba en marge du 30e sommet de l’Union africaine. A l’issue de cette réunion convoquée par le président gabonais Ali Bongo, président en exercice de la CEEAC, «les chefs d’Etat et de gouvernement se sont accordés sur l’urgence de la convocation, courant février 2018, d’un sommet du Copax, précédé d’une réunion ministérielle, ainsi que sur l’opportunité de l’organisation de la 17e session ordinaire de la Conférence des chefs d’Etat et de gouvernement de la CEEAC à Libreville dans la 3e semaine du mois de juin 2018», lit-on dans le communiqué sanctionnant la rencontre.

Comme l’ont reconnu les participants à la concertation, l’urgence d’un sommet de la Copax se justifie au regard des «problèmes multiformes, notamment d’ordre politico-sécuritaire, que connait la sous-région». L’Afrique centrale est en effet une zone en ébullition. La quasi-totalité des pays de la région sont confrontés chacun au moins à une crise sociopolitique. A cela, il faut ajouter la menace terroriste notamment du fait de la secte Boko Haram qui continue d’être active dans la zone du Lac Tchad. A ce sujet d’ailleurs, Ali Bongo a fait part à ses pairs de ce qu’il a convenu avec son homologue de la CEDEAO, Faure Gnassingbe Eyadema, d’organiser, à brève échéance le sommet conjoint CEEAC-CEDEAO planifié de longue date. C’est en effet au moins depuis le début de l’année 2015 qu’un sommet conjoint CEEAC- CEDEAO est évoqué sans pour autant se concrétiser.

Aboudi Ottou

15/02/2018 0 comments

Le Kinshasa refuse de respecter les agréments qui autorisent la libre circulation des marchandises en Afrique centrale.

INTÉGRATION RÉGIONALE MAIN COURANTE

CEEAC : la zone de libre-échange mise à mal par la RDC

by Intégration 13/02/2018

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Kinshasa refuse de respecter les agréments qui autorisent la libre circulation des marchandises en Afrique centrale.

Les exportateurs camerounais de savons dénoncent l’attitude de la RDC.

Les exportateurs camerounais de savons sont en colère. Ils dénoncent le non-respect, par la République démocratique du Congo (RDC), des agréments CEEAC: «on ne peut pas comprendre que malgré les relances que nous avons faites qu’un pays comme le Congo-Kinshasa refuse d’appliquer les agréments que nous avons difficilement obtenus. Pour exporter au Congo-Kinshasa, on est obligé de passer par le Congo-Brazzaville et d’acheminer la marchandise par le fleuve Congo. Ce qui fait que les quantités sont moindres et les risques élevés», fulmine Jacquis Kemleu. Le secrétaire général de l’Association des raffineurs des oléagineux du Cameroun (ASROC) prenait part le 29 janvier dernier à la conférence annuelle du ministère camerounais de l’Economie organisé sur le thème «accélérer la diversification de l’économie pour une croissance forte et durable».

La cours de justice communautaire n’étant pas encore fonctionnelle, il ne reste plus qu’au Cameroun d’engager une procédure de règlement politique de la situation en saisissant formellement les instances exécutives statutaires (le Conseil des ministres ou la Conférence des chefs d’Etat).

L’agrément est le document qui atteste de l’origine CEEAC d’un produit et lui donne le droit de circuler en franchise de droits de douane, sans contingentement, restriction ou prohibition dans tous les 11 pays de la communauté du fait de la zone de libre-échange (ZLE) instaurée en 1983 par le traité créant la CEEAC. Le problème est qu’à ce jour, seul le Cameroun a entièrement créé les conditions de mise en œuvre de cette ZLE (tarif préférentiel CEEAC inséré dans la loi de finances, comité national d’agrément des produits au tarif préférentiel en place et fonctionnel…). C’est d’ailleurs le seul pays dont plusieurs entreprises procèdent le fameux agrément. Les décisions précisant les modalités de mise en œuvre de la ZLE ont pourtant été adoptées depuis 2004 par la Conférence des chefs d’Etat. Lors d’un autre sommet tenu en 2012, l’échéance de sa mise en œuvre effective avait été fixée en 2014.

Au secrétariat général de la CEEAC, le problème est bien connu. A la suite d’un engament pris en mai 2016 par les ministres en charge du commerce et des finances de rendre finalement opérationnel la ZLE en janvier 2017, l’institution avait mené dans les Etats des missions de sensibilisation et de plaidoyer. «Les autres pays sont en pleine violation du droit communautaire parce que les décisions de la conférence des chefs d’Etat sont applicables de plein droit dans tous les Etats 30 jours après leur publication au journal officiel de la communauté», y indique-t-on aujourd’hui, un brin agacé. La cours de justice communautaire n’étant pas encore fonctionnelle, il ne reste plus qu’au Cameroun d’engager une procédure de règlement politique de la situation en saisissant formellement les instances exécutives statutaires (le Conseil des ministres ou la Conférence des chefs d’Etat).

Aboudi Ottou

13/02/2018 0 comments

Luc Magloire Mbarga Atangana a, le 07 février 2018 à Yaoundé, sommé les chefs d’entreprises de se conformer à la réglementation en vigueur avant écoulement des oléagineux.

ACTUALITÉ INTÉGRATION NATIONALE

Importations des huiles végétales: le Mincommerce met les opérateurs au pas

by Intégration 13/02/2018

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Luc Magloire Mbarga Atangana a, le 07 février 2018 à Yaoundé, sommé les chefs d’entreprises de se conformer à la réglementation en vigueur avant écoulement des oléagineux.

Le Mincomerce, Luc Magloire Mbarga Atangana.

Dans le prolongement de la deuxième session du Comité de régulation de la filière des oléagineux (CRFHP), la salle de conférence du ministère du Commerce a, le 07 février dernier, servi de cadre à une réunion entre Luc Magloire Mbarga Atangana entouré de son staff, quelques responsables de supermarchés de la capitale, ceux de l’Agence des normes et de la qualité (Anor) et de l’Association des raffineurs des oléagineux du Cameroun (Asroc). Les discussions entre les différentes parties ont porté sur le phénomène d’invasion des marchés par les huiles végétales de mauvaise qualité.

Au cours de la rencontre, parole a été donnée à tous. Saisissant le prétexte pour rappeler ses missions (élaboration des normes, évaluation de la conformité et toutes actions de surveillance des marchés, élaboration des normes camerounaises etc.), l’Anor estime que des opérateurs économiques véreux développent de stratégies pour passer entre les filets de contrôle des importations d’huiles végétales en territoire camerounais.

Examen

Au tour de Tagne Noubissi, PDG de DOVV, de se demander si les gens ne veulent-ils pas créer des spéculations, assécher les marchés. Les supermarchés, pense-t-il, ne sont pas intéressés par les huiles de mauvaise qualité et concourent à fidéliser les consommateurs autour du « Made in Cameroon ». De l’avis de l’homme d’affaires, « les distributeurs des huiles le font dans le noir, j’ai adhéré au Programme dévaluation de la Conformité avant embarquement-PECAE-mes conteneurs sont 3 fois fouillés au port, d’autres passent avec des huiles en toute liberté».

Comment leurs produits se sont retrouvés sur nos marchés s’interroge Luc Magloire Mbarga Atangana qui précise que « les textes seront impitoyables en la matière de fraude et de contrebande…les produits qui passent par la mafia, les réseaux souterrains, l’économie ne prospère pas, il faut lutter contre ces réseaux ». Pour le Mincommerce, « l’importation n’est pas interdite, nous promouvons le consommons Camerounais, la loi sur le Commerce extérieure est votée par l’Assemblée Nationale…Mêmes les pays les plus libéraux ont des normes ; il y a des pays qui changent de normes quand il y a des cargaisons flottantes, le refus des ventes est fortement prohibé».

Aux opérateurs économiques, le membre du gouvernement annonce : « vous allez recevoir mes éléments dans les prochaines heures, dénoncez ceux qui vous demandent de l’argent, ne remettez jamais de l’argent entre leurs mains ».

Bien que d’autres chefs d’entreprises soutiennent que l’excès de normes tue l’entrepreneur camerounais dans l’œuf, il a été rappelé qu’il s’agit pour les pouvoirs publics d’appliquer la règlementation. « Je vous demande de traiter le mal à la racine, nous sommes sortis de la guerre des tranchées, l’Etat a intérêt à ce que l’entreprise vive « quand le gros maigri, le maigre meurt » dit le Mincommerce en paraphrasant un proverbe chinois. Pour réussir cette bataille, le combat contre la corruption doit faire partie des priorités. Aux opérateurs économiques, le membre du gouvernement annonce : « vous allez recevoir mes éléments dans les prochaines heures, dénoncez ceux qui vous demandent de l’argent, ne remettez jamais de l’argent entre leurs mains ».

Jean-René Meva’a Amougou

13/02/2018 0 comments

Yaoundé a posé à nouveau la question sur la table la semaine dernière à l’occasion de la visite d’une délégation du Conseil de l’Union européenne sur l’Afrique.

AMBASSADES INTÉGRATION NATIONALE

Libre-échange : le Cameroun manœuvre toujours pour un APE régional

by Intégration 13/02/2018

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Yaoundé a posé à nouveau la question sur la table la semaine dernière à l’occasion de la visite d’une délégation du Conseil de l’Union européenne sur l’Afrique.

Le Minepat, Louis Paul Motaze.

L’accord de partenariat de Cotonou, signé en 2000 entre les pays Afrique, Caraïbes et Pacifique (ACP) et l’Union européenne (EU), expirera en février 2020. En attendant, de grandes manœuvres sont déjà en cours pour « un renouvellement de l’accord qui représente un socle pour une alliance adaptée aux défis d’un monde plus interdépendant ». C’est dans ce cadre que, la semaine dernière, une délégation du groupe de travail du Conseil de l’Union européenne sur l’Afrique (Coafr, entité responsable de la gestion de la politique extérieure de l’UE vis-à-vis de l’Afrique subsaharienne et de ses 46 pays, ainsi que de l’Union africaine et d’autres organisations sous-régionales) a séjourné à Yaoundé.

Le ministre camerounais de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du territoire a «évoqué la nécessité de relancer les négociations au niveau régional de l’Accord de partenariat économique (APE), afin de ne pas mettre en difficulté l’intégration régionale et de juguler la crise économique»

Conduite par Marie Lapierre, présidente Afrique dudit groupe, la délégation est venue présenter au Cameroun quelques contours du nouveau dispositif. « Comme toute autre chose dans ce monde qui est en train d’évoluer, les relations entre les ACP et l’UE sont appelées à se développer », a appuyé Marie Lapierre lors d’une rencontre avec la presse, le 08 janvier 2018, au ministère camerounais de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du territoire.

C’est à partir d’août 2018 que des pourparlers entre l’EU et les ACP seront entamés. La négociation du prochain cadre de coopération entre les deux parties prévoit dans un premier temps, l’aval des directives de négociations par les membres de l’EU à partir de l’été européen de cette année, afin de prendre fin vers la fin de la saison.

APE

Au cours de l’audience avec le groupe de travail du Coafr, le ministre camerounais de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du territoire a «évoqué la nécessité de relancer les négociations au niveau régional de l’Accord de partenariat économique (APE), afin de ne pas mettre en difficulté l’intégration régionale et de juguler la crise économique». Selon nos sources, les Européens ont fait la sourde oreille face à cette doléance camerounaise. «Ils n’avaient ni la compétence, ni le mandat pour en parler», justifie-t-on. Des causeries informelles entre des journalistes et quelques proches collaborateurs de Louis-Paul Motaze, on apprend que c’est la réticence de certains pays d’Afrique centrale à ratifier l’APE qui sous-tend la démarche camerounaise.

Au calendrier des activités pour cette année, l’UE et le Cameroun organiseront plusieurs activités, afin de souligner la richesse et la diversité de leurs partenariats. Plusieurs domaines clés témoigneront de la vigueur de cette collaboration : les élections, la lutte contre la pauvreté, le développement durable ; le changement climatique et la transition écologique ; les droits humains et les investissements.

Jean-René Meva’a Amougou

13/02/2018 0 comments

L’entreprise de vente directe en ligne s’est encore illustrée comme un partenaire clé du gouvernement camerounais pour la promotion de l’entrepreneuriat jeune.

ENTREPRISE PANORAMA

QNET, pour une jeunesse number one !

by Intégration 13/02/2018

written by Intégration

L’entreprise de vente directe en ligne s’est encore illustrée comme un partenaire clé du gouvernement camerounais pour la promotion de l’entrepreneuriat jeune.

Les responsables de QNET chez le ministre de la Jeunesse et de l’Education civique.

Village jeunesse, organisé par le ministère de la Jeunesse et de l’Education civique dans le cadre de la 52^ème édition de la fête de la jeunesse, sis à l’esplanade du Musée national à Yaoundé. Le site de l’évènement accueille le visiteur par la présence imposante des oriflammes de QNET le long de l’axe principal. A l’observation, le Minjec a trouvé un allié de premier plan dans la promotion de l’entrepreneuriat jeune. L’effervescence dans le stand de QNET, avec une forte présence de jeunes gens, confirme la complicité parfaite entre la société de vente directe en ligne et la jeunesse camerounaise. Depuis une dizaine de jours, QNET n’a de cesse de présenter les opportunités qu’elle offre aux jeunes pour les aider à devenir autonomes.

Ce vendredi 09 février 2018 a des allures d’apothéose pour Erika Lindou, agent QNET – Cameroun. Et pour cause, QNET est associé à l’organisation d’une soirée de remise des récompenses aux lauréats du concours Business challenge. L’événement est présidé par Mounouna Foutsa, ministre de la Jeunesse et de l’Education civique. Arti Asawa, la responsable des opérations de l’entreprise en Afrique subsaharienne, a fait le déplacement du Cameroun. Elle prend part à la soirée qui accueille par ailleurs quatre autres membres du Gouvernement. Roger Milla, le parrain de l’évènement, est également là. Cette compétition lancée par le ministère de la Jeunesse et de l’Education civique, pour promouvoir l’entrepreneuriat jeune, a vu la participation de plus de 350 jeunes camerounais des quatre coins du pays. Dix jeunes camerounais retenus pour leur esprit de créativité dans divers domaines reçoivent des prix offerts par QNET. Selon Erika Lindou, cette initiative est soutenue par QNET pour encourager l’excellence, l’esprit d’initiative et l’innovation. La compétition a fait de nombreux lauréats, mais QNET a jeté son dévolu sur les dix meilleurs, afin de leur apporter un appui financier pour continuer à développer leurs projets respectifs.

Madame Arti Asawa remet personnellement les prix aux élus de la soirée. Dans la journée de samedi 10 février, les lauréats rentrent en possession de leurs prix. Diane Tadongfack, l’une des lauréates de la soirée, trace les perspectives : «En réalité, je représente I love Geomatics, une association de jeunes filles. Nous avons développé l’application ILGeo-DC. Elle est déjà disponible sur Google Playstore. Avec ILGeo-DC, il est désormais possible de collecter les données directement à l’aide de formulaires déjà disponibles dans l’application. On n’a donc plus besoin des papiers formulaires. Une fois finalisée, notre application permettra à ses utilisateurs de se passer de certaines étapes comme le dépouillement et ainsi passer directement à l’analyse. Nous avons déjà reçu l’appui financier promis par QNET. Il permettra de finaliser notre application, pour la rendre disponible auprès des utilisateurs. Je remercie beaucoup l’entreprise QNET qui nous permet de croire en nous et de voir que le dynamisme des jeunes peut toujours trouver des oreilles attentives et des partenaires qui peuvent saisir la main que nous tendons ».

Bobo Ousmanou

13/02/2018 0 comments

Pour récompenser son engagement auprès du gouvernement camerounais dans la promotion de l’entrepreneuriat chez les jeunes, l’entreprise a reçu du Minjec un certificat de citoyenneté.

ENTREPRISE PANORAMA

QNET, entreprise citoyenne pour la jeunesse 2018

by Intégration 09/02/2018

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Pour récompenser son engagement auprès du gouvernement camerounais dans la promotion de l’entrepreneuriat chez les jeunes, l’entreprise a reçu du Minjec un certificat de citoyenneté.

Arti Asawa, responsable des opérations de QNET en Afrique subsaharienne, recevant le certificat de citoyenneté.

En cette nuit du 09 février 2018, un évènement en cache un autre. En effet, la soirée des récompenses du Minjec à la jeunesse camerounaise est ponctuée par la remise à QNET Cameroun du certificat d’entreprise citoyenne pour la jeunesse 2018. De fait, le ministère de la Jeunesse et de l’Education civique apprécie à sa juste valeur l’intérêt et l’engagement de l’entreprise dans la promotion de l’entrepreneuriat chez les jeunes camerounais. Avant de s’associer à la célébration de la fête nationale de la jeunesse cette année, l’entreprise de vente directe en ligne avait offert au mois d’aout 2017, à l’occasion de la journée internationale de la jeunesse, dix ordinateurs aux Centres multifonctionnels de promotion des jeunes (CMPJ) régionaux lors d’une cérémonie présidée par le Minjec.

Aujourd’hui, QNET compte des milliers de représentants indépendants (RI) au Cameroun. Des jeunes qui animent le réseau de distribution des produits de l’entreprise, et qui n’ont pas de souci à subvenir à leurs besoins. C’est sans doute fort de toutes ces actions que le ministère de la jeunesse et de l’éducation civique a décidé de lui décerner ce prix. Selon Erika Lindou, cette distinction contribuera à améliorer l’image de l’entreprise auprès du public camerounais. Mais elle engage QNET à toujours donner le meilleur dans le combat pour une jeunesse plus autonome et entreprenante. Ce n’est que de cette façon que les jeunes deviendront les leaders du futur. Une distinction qui, selon monsieur Erika Lindou, viendra forcément encore changer en bien le regard des Camerounais sur cette entreprise qui a fait son entrée dans le marché camerounais voici seulement quelques mois. Il se réjouit que QNET soit parmi les trois entreprises distinguées par le ministère de la jeunesse. Il souligne que ce n’est pas un fait du hasard, mais la reconnaissance de l’engagement de l’entreprise à soutenir les initiatives des jeunes.

En avant, marche !

QNET n’a pas fait dans la dentelle. Après une dizaine de jours d’exposition à l’esplanade du Musée national, l’entreprise a pris part au défilé du 11 février à Yaoundé. Elle a constitué deux carrés de ses RI dans les villes de Yaoundé et Douala. On pouvait lire la motivation et la fierté sur le visage des défilants QNET. Narcisse Njila, l’un des RI QNET de Yaoundé confie que c’est toute la fierté qu’il éprouve à appartenir à cette grande famille qui l’a motivé à venir défiler. Il tient à ajouter que si l’on n’est pas content de son entreprise, on ne peut pas s’engager à défiler. C’est certainement pour cette raison que l’ambiance était bon enfant parmi les représentants indépendants de QNET, pendant le défilé du 11 février dernier. Petites blagues entre amis et discussions de partage d’expériences entre collègues ou partenaires ont permis de voir le temps passer très vite. Pour Solange Manga, une autre RI de la ville, la température assez élevée en cette fin de matinée au rondpoint de la Poste centrale n’était pas de nature à décourager ou démotiver les RI de QNET, qui sont du reste des hommes de terrain, donc habitués à faire face à l’adversité. Et lorsqu’enfin arrive le moment de leur passage, on apprécie la discipline et la motivation dans le pas cadencé. Ce qui n’a pas manqué d’arracher les applaudissements dans la tribune d’honneur où était assis le ministre de la Jeunesse et de l’Education civique, les membres du gouvernement et du corps diplomatique.

Des lauréats tout sourire

Lire aussi: Déploiement : QNET prend pied en Afrique centrale

QNET, entreprise présente dans plus de 100 pays, est spécialisée dans la vente directe d’une large gamme de produits améliorant la qualité de la vie. Ses produits sont proposés à travers sa plateforme de commerce électronique. L’entreprise dispose également d’environ 25 bureaux et agences dans le monde entier. L’entrée dans le marché africain s’est faite en 2002. Les premières actions de QNET au Cameroun remontent à 3 ou 4 ans. Mais, c’est depuis environ deux ans qu’on observe un réel déploiement de l’entreprise dans le pays. L’ouverture annoncée du siège de Bonanjo à Douala constitue, à coup sûr, une étape cruciale dans le développement de l’entreprise au Cameroun et en Afrique centrale.

En ce mois de février, QNET et la Confédération africaine de Football (CAF) procèderont à la signature officielle de leur partenariat pour le sponsoring de la Champions League africaine et de la coupe de la CAF.

Bobo Ousmanou

09/02/2018 0 comments

Faute d’argent, plusieurs projets prévus dans le budget 2017 n’ont pas été réalisés.

ACTUALITÉ INTÉGRATION NATIONALE

Cameroun : les tensions de trésorerie plombent l’investissement public

by Intégration 07/02/2018

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Faute d’argent, plusieurs projets prévus dans le budget 2017 n’ont pas été réalisés.

Faute d’argent, plusieurs projets prévus dans le budget 2017 n’ont pas été réalisés.

C’est raté ! Le Cameroun n’a pas atteint l’objectif qu’il s’est fixé en termes d’exécution du budget d’investissement public (Bip) en 2017. Loin de la cible de 100%, le taux de réalisation physique du Bip en 2017 est de 91,95 %. Ce chiffre en baisse par rapport à l’exercice 2016 de près de 3% est en plus légèrement en deçà de la moyenne nationale évaluée à 92%. Sur les 1586,9 milliards de francs CFA de projets prévus pour l’année dernière, jusqu’à 127,7 milliards de projets n’ont pas été réalisés au 31 décembre.

Cette contraction est le fait des «retards dans le paiement des décomptes par le Trésor public» et des «mesures exceptionnelles de régulation sur le Bip de l’exercice 2017, avec notamment le report de certains crédits en investissement, pour respecter les critères du programme économique avec le FMI», apprend-on des responsables du Comité national de suivi de l’exécution physico-financière de l’investissement public qui tenait sa deuxième et dernière session de l’année 2017 le 05 février dernier à Yaoundé.

Chute de l’investissement

Pour les mêmes raisons, les dépenses en capital subissent une coupe cette année. Elles passent d’une prévision de 1586,9 milliards de francs CFA l’année dernière à 1291,5% en 2018, soit un recul de près de 300 milliards. Cette coupe fait par ailleurs chuter la part du Bip dans le budget global de 4,6%. De 36,3% en 2017, ce taux descend à 28,6% en 2018 et tombe en deçà du taux de référence du Document de stratégie pour la croissance et l’emploi, la boussole économique du pays jusqu’en 2020, fixé à 30%.

Ce ralentissement de l’investissement public devrait avoir un impact négatif sur la croissance. Car, comme aime à indiquer Isaac Tamba, directeur général de l’Economie et de la Programmation des investissements publics au ministère de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du territoire (Minepat), jusqu’ici, «la croissance enregistrée au Cameroun était tirée par l’investissement public». Son ministre, Louis Paul Motaze, dit travailler pour que l’investissement privé prenne le relai. C’est notamment pourquoi le pays table sur une reprise de la croissance, qui devrait passer de 3,7% en 2017 à 4,2% en 2018.

Aboudi Ottou

07/02/2018 0 comments

A Dakar, la conférence internationale sur le financement du partenariat mondial pour l’éducation a jeté un vent d’incompréhension sur le continent. Si des promesses de financement extérieur de l’ordre de 2,3 milliards de dollars sont à enregistrer, il est aussi inédit de constater que les pays en développement s’engagent à augmenter leurs dépenses publiques consacrées à l’éducation (110 milliards sur la période 2018-2020).

INTÉGRATION CONTINENTALE INTÉGRATION RÉGIONALE

Union africaine : de la dépendance à l’interdépendance productive?

by Intégration 06/02/2018

written by Intégration

Zacharie Roger Mbarga, chercheur en Intégration Régionale.

A bientôt 55 ans, l’organisation continentale a mal à sa légitimité. Déficiente dans l’impulsion d’une véritable communauté d’intérêts, dans l’institutionnalisation de sa prise en charge ou encore dans la réalisation des gains d’efficience résultant d’une intégration économique audacieuse, l’Union Africaine culmine des critiques sur le continent africain et au-delà. A la faveur du 30ème sommet de la structure supranationale, des mutations, en cours et à venir, laissent planer une once de dynamisation. Cette trajectoire constitue une rampe de lancement pour le positionnement stratégique de l’organisation et suscite des espoirs. Le chercheur camerounais en intégration régionale aide à comprendre !

Après l’Afrique de la décolonisation qu’incarnait l’Organisation de l’unité africaine (OUA), l’Afrique des idéologies y a succédé avec l’avènement de la mondialisation. La création de l’Union africaine (UA), marquant la recherche d’une intégration de développement, viendra clore ce chapitre. Vraisemblablement, l’ère de la renaissance articulée par la mise en œuvre de l’Agenda 2063 nous situe dans une mutation néolibérale. Incarnée par les réformes de l’organisation et une nouvelle génération de leaders africains, cette ère s’accompagne d’un vent d’une libéralisation assumée et de l’impératif de performance. La récente grand-messe d’Addis-Abeba vient de confirmer le vent de fraîcheur qui souffle sur l’UA. L’ordre du jour et les stratégies de contournement des points de discorde l’attestent.

Les dossiers

Placé sous le thème de la lutte contre la corruption, les échanges au cours du 30^ème sommet de l’UA ont tourné autour de la pleine entrée en vigueur des textes cardinaux à savoir la convention de juillet 2003 sur la prévention et la lutte contre la corruption puis la charte africaine de la démocratie, des élections et de la gouvernance de juin 2007 (notamment son objectif N°9). Plus tard, les discussions les plus poussées et nourries se sont rapportées à l’essor de l’organisation et du continent.

Ainsi, à côté de la réforme institutionnelle, les projets intégrateurs de la première phase (décennale) de l’Agenda 2063 ont dominé les débats. L’Agenda 2063, devenu le document de référence de l’intégration continentale à l’horizon 2063, connait une première implémentation à travers le plan décennal 2015-2025. Nombre de ses projets concentrent les attentions : l’open sky africain (libéralisation de l’aviation civile en vue d’un marché unique du transport aérien en Afrique. Il prône 25% de réduction des frais de transport), la Zone de libre-échange continentale (marché unique des biens et des services), le passeport africain, la libre circulation des personnes…

Ces projets intégrateurs postulent l’instauration d’une zone préférentielle de mobilité où circulent biens, services, capitaux et personnes par voie terrestre et aérienne (pourquoi pas fluviale et ferroviaire bientôt ?). Ceci à l’effet de responsabiliser l’Afrique dans l’intensification de l’activité économique du continent et réaliser des économies d’échelle. Mais aussi intravertir la structure économique de l’Afrique par la géoéconomie régionale. Avec plus de deux milliards d’habitants en 2050 et un produit intérieur brut (PIB) cumulé actuel à près de 3000 milliards de dollars (BAD, 2017), le continent noir est un marché dynamique, attractif et en pleine modernisation.

Elu à la présidence de l’UA en 2004, l’ex président Nigérian Olesegun Obasanjo avait formulé une proposition allant dans le sens de l’autonomie financière. Celle-ci consistait pour les Etats à allouer 0,5% de leurs recettes brutes au fonctionnement de l’UA. En pleine Initiative PPTE, l’option avait fait pschitt.

Le second axe majeur qui s’est davantage fait publicité du fait de sa coloration politique demeure la réforme institutionnelle de l’organisation (organigramme et budget). Intitulée «l’impératif de renforcer notre union» et entamée depuis le sommet de Kigali (juillet 2016), la réforme de l’Union Africaine, mise en œuvre par le président Rwandais Paul Kagamé, repose sur trois piliers majeurs : le recentrement du déploiement de l’organisation, la rationalisation des compétences et des responsabilités, le financement autonome de l’organisation. En lien avec le premier pilier, l’UA se cantonnera désormais aux affaires politiques (i), à la préservation de la paix et de sécurité (ii), à l’intégration économique (iii) et la capacité de porter la voix du continent à l’international (iv).

Le second pilier envisage de rationaliser les compétences en procédant à la division du travail et la précision de la collaboration entre l’organe supranational, les communautés économiques régionales (CER) et les Etats. Il est en outre attendu la transformation du nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique (Nepad) en Agence de développement de l’UA. Dans un second temps, il s’agira de renforcer les prérogatives du président de la Commission en vue d’en faire une autorité exécutive avec davantage de capacités d’action. Enfin, il s’agira de réduire de moitié le nombre de sommets.

La taxe Kaberuka rencontre un accueil timide seulement 21 Etats y adhèrent et 14 l’ont inscrit dans leur loi de finance pour la collecter dès 2018. Certains mastodontes africains (Algérie, Afrique du Sud, Egypte) voient d’un mauvais œil cette taxe qui fragiliserait leur économie qu’ils reconnaissent extravertie (comme l’essentiel des économies africaines).

L’autofinancement de l’UA concerne le dernier et troisième pilier de la réforme. Il est question d’instaurer un prélèvement de 0,2% sur les produits d’importation hors Afrique, « éligibles » et non soumis aux règles de l’organisation mondiale du commerce (OMC). 75% de ce financement sera affecté au programme budgétaire et 25% au maintien de la paix. Les premières estimations démontrent que la «Taxe Kaberuka » rapporterait 1,2 milliard de dollars à l’UA tandis que le budget 2017 s’élevait à 569 millions de dollars. Préparé par un comité comprenant entre autres la Capverdienne Christina Duarte, les camerounais Acha Leke et Vera Songwe, le Bissau Guinéen Carlos Lopez, le Rwandais Donald Kaberuka, la réforme s’étale sur 2 ans maximum à compter de son adoption définitive. Elle est opérationnalisée par Pierre Moukoko Mbonjo, ancien ministre camerounais des Affaires étrangères. Il officie depuis septembre 2017 comme commissaire à la réforme de l’organisation.

D’autres questions telles que le phénomène migratoire en Libye et la stabilité de ce pays ont émaillé les travaux. Un chiffre a été évoqué « 13.000 » traduisant le nombre de rapatriés volontaires reconduits dans leur pays d’origine depuis décembre 2017. Les 54 centres de détention dont regorge le pays sont en voix de maitrise. Ceux étant sous le contrôle du ministère Libyen de l’intérieur sont considérés légaux. Ceux en situation d’illégalité, parce qu’aux mains des milices, sont en voie de fermeture. L’enquête africaine reste en attente tout comme les moyens de sensibilisation et de prévention des départs (résolutions du sommet UA-UE d’Abidjan).

Négociations

La réunion de haut niveau sur la stabilité et la sécurité en Libye autour du président Denis Sassou Nguesso (qui préside la médiation africaine) a été reportée sine die. On retiendra toutefois que l’Union africaine juge peu productive la tenue d’élections sans un tiédissement réel du conflit et un retour de l’autorité de l’Etat sur l’ensemble du territoire national. En guise de soutien diplomatique, le pays présidera aux destinées de l’organisation en qualité de premier vice-président.

Fayez al-sarraj, chef du Conseil présidentiel du gouvernement libyen représentera le pays devant l’Afrique du Sud et le Congo Brazzaville élus respectivement deuxième et troisième vice-président. Evidemment, l’Union africaine n’est pas à sa première tentative d’envol. Elu à la présidence de l’UA en 2004, l’ex-président nigérian Olesegun Obasanjo avait formulé une proposition allant dans le sens de l’autonomie financière. Celle-ci consistait pour les Etats à allouer 0,5% de leurs recettes brutes au fonctionnement de l’UA. En pleine Initiative PPTE, l’option avait fait pschitt ! La taxe Kaberuka rencontre un accueil timide seulement 21 Etats y adhèrent et 14 l’ont inscrit dans leur loi de finance pour la collecter dès 2018. Certains mastodontes africains (Algérie, Afrique du Sud, Egypte) voient d’un mauvais œil cette taxe qui fragiliserait leur économie qu’ils reconnaissent extravertie (comme l’essentiel des économies africaines). Un autre groupe estime que 0,2% est onéreux pour leur petite économie, un groupe (plus idéologique) juge la logique maladroite et estime qu’imposer les importations c’est tuer la consommation des ménages. De leur point de vue, c’est les exportations qu’il aurait fallu prélever. Enfin, le groupe kagamebashing qui estime que l’homme fort de Kigali est réputé autoritaire et jouit d’une personnalité clivante. 4 niveaux de rapports de force entretenus par 24 Etats. L’Egypte a été désignée comme devant assumant la Présidence de l’UA au cours de l’année 2019. Un moyen de convertir le pays des pharaons à la cause de l’autonomie de l’Union Africaine.

Perspectives et prospectives

Sur la corruption et la gouvernance, il est éloquent de constater le sous-emploi de certains mécanismes Africains. C’est le cas de l’indice Mo Ibrahim sur la gouvernance et du Mécanisme africain d’évaluation par les pairs (Maep). Deux outils avec une capacité d’optimisation certaine des questions de gouvernance en

Afrique. La solution n’est donc pas toujours dans classement doing business ou dans l’indice de perception de la corruption de la banque mondiale. En l’état actuel, il est difficile d’envisager une adhésion totale aux réformes. Avec la méthode Kagamé faite de concertation permanente (téléphonique et diplomatique) et de mise en à jour concertée, la situation est susceptible d’évoluer. Une évolution dans le sens des aménagements. La réforme pourrait connaitre quelques ajustements mais la question du financement devrait quant à elle engendrer de discordes de fond notamment avec l’Algérie et l’Afrique du sud. Si l’avènement d’un nouveau régime dans la république arc en ciel laisse planer une incertitude (positive) du fait des convictions panafricanistes de Cyril Ramaphosa (dauphin politique/président de l’ANC), la position algérienne pourrait elle aussi évoluer si des arrangements diplomatiques «adéquats» sont mobilisés. L’intergouvernementalisme pesant de l’Union africaine ne fait-il pas plus de mal qu’il n’en résout ?

L’idéal panafricaniste

De manière fondamentale, les conservatismes observables et explicables devraient subir une remise en cause profonde. Questionnant ainsi la cause servie ! L’intégration régionale est un processus démocratique qui n’a de sens que lorsque les Etats cèdent des parts de souveraineté au profit d’une instance supranationale devant incarner et manœuvrer la communauté d’intérêts. La solidarité agissante, dans une optique d’interdépendance, recherche le bien commun. C’est dans ce sens, de notre humble point de vue, qu’il serait loisible de voir la taxe sur les importations de l’UA comme un moyen de débarrasser l’Afrique de sa réputation d’éternel assistée. Plus technique encore, dans une analyse prospective, il faudrait peut-être se situer dans un temps long. L’Afrique prépare son marché unique qui deviendra marché commun en passant par l’union douanière continentale. Il serait stratégique de taxer les produits externes et d’encourager la consommation locale. La concurrence qui en résulte incarnerait la préférence africaine.

Il est nécessaire de s’approprier l’héritage panafricaniste et de le défendre. L’Afrique est une construction psychologique, historique et donc identitaire. Aux revendications doivent succéder un certain pragmatisme socioculturel, économique, politique et diplomatique (Yves Valentin Mundimbe, l’invention de l’Afrique/Samir Amin, la déconnexion). L’offensive africaine dans la civilisation de l’universel ne devrait se faire non sans sa singularité (Léopold Sedar Senghor). Les valeurs africaines devraient présider dans la conception de l’Afrique comme identité singulière dans un monde globalisé. L’intégration économique ne saurait y échapper. Les évolutions encourageantes d’aujourd’hui sont donc à mettre à l’actif des présidents successifs de l’Union africaine. Ils ont su incarner et impulser un certain éveil stratégique tout en dynamisant le processus d’intégration. Sans être exhaustif, nous évoquerons : Olesegun Obasanjo (2004), Mouammar Kadhafi (2009), Obiang Nguema Mbatsogo (2011), Mohamed Ould Abdel (2014), Robert Mugabe (2015), Idriss Deby Itno (2016), Alpha Condé (2017), Paul Kagame (2018).

Tentatives de solutions

Le budget actuel de l’UA représente à peine 5% de celui de l’Union Européenne et pourtant la démographie européenne est deux fois moins que celle de l’Afrique (près de 512 millions d’habitants). Comment comprendre que 512 millions d’habitants pourraient investir et nourrir efficacement 1,2 milliard d’habitants ? Même si des considérations de plusieurs ordres pourraient discréditer cette mise en relation, il apparait utile d’apprécier le défi qui s’impose à nous africains. Le processus d’intégration connait véritablement un engorgement du fait de la lourdeur des interactions. Il faudrait peut-être aller à l’emploi de la symétrie variable comme dans le cas de l’UE. Un projet intégrateur ne s’applique qu’entre les Etats signataires. Les autres pourront rejoindre le groupe pour jouir des facilités et avantages qui en découlent.

Ainsi, l’UE à 28 pays, 22 implémentent mutuellement les accords de shengen sur la libre circulation, 19 ont en partagent la monnaie commune l’Euro. Dans un cas de figure africain, avec 55 pays membres, la zone de libre-échange continentale pourrait avoir 30 membres, le marché unique du transport aérien (open sky) pourrait contenir 30 pays, la monnaie commune africaine serait mise en application par 27 pays. Ramené à la question du financement, on pourrait instituer une fiscalité d’intégration. Plus cohérente, elle serait adossée sur la capacité de création des richesses (industrie locale) afin d’asseoir le financement de nos organisations d’intégration sur la structure de production africaine. En outre, l’instauration d’une préférence fiscale africaine qui ferait que les entreprises étrangères, voulant profiter du marché commun africain, paient un billet d’entrée. Une structure panafricaine autonome se chargerait de la collecte et du dispatching à l’ensemble des organisations reconnues (UA et CER).

Dans un tout autre versant, l’Afrique et son organisation continentale ont mal à leur légitimité du fait du leadership et de sa déconnexion à ses citoyens africains. Le rapport kagame l’exprime ainsi « nous avons une organisation dysfonctionnelle, dont la valeur pour nos Etats membres est limitée, qui a peu de crédibilité auprès de nos partenaires internationaux, et en laquelle nos citoyens n’ont pas confiance » (Rapport Kagame, p8).

Dans un tout autre versant, l’Afrique et son organisation continentale ont mal à leur légitimité du fait du leadership et de sa déconnexion à ses citoyens africains. Le rapport Kagamé l’exprime ainsi « nous avons une organisation dysfonctionnelle, dont la valeur pour nos Etats membres est limitée, qui a peu de crédibilité auprès de nos partenaires internationaux, et en laquelle nos citoyens n’ont pas confiance » (Rapport Kagame, p8). L’absence d’ancrage populaire de l’organisation continentale puise dans le leadership. Essentiellement étatique, le leadership africain n’a-t-il pas urgemment besoin d’être diversifié afin de s’oxygéner ? La diaspora, la société civile et le parlement panafricain sont autant de corps susceptibles d’assurer le relais et permettre aux citoyens de s’identifier à leur organisation fédératrice. A l’origine, le panafricanisme est une création de la diaspora africaine en captivité aux Etats Unis. C’est la descendance de celle-ci qui donnera une profondeur intellectuelle au mouvement. Le premier congrès panafricaniste (Manchester) et les premières institutions de la cause noire sont opérés à l’extérieur (Toussaint Louverture/Edition pensée africaine). La société civile est un vecteur d’inclusion, un partenaire de développement pour l’équilibre des lois et actes de gouvernance. La société civile la plus populaire et la plus puissante au monde demeure les altermondialistes. Leur capacité de déploiement pour la défense des minorités et des exclus de la gouvernance mondiale est saisissant.

Enfin, le parlement panafricain, organe consultatif non consulté, devrait être ce véritable organe élu à compétences législatives, budgétaires et de surveillance. Composé de 265 représentants pour 1,2 milliard d’habitants, le parlement demeure sous exploité et inconnu. Plusieurs Africains ne sont pas en mesure de désigner leurs représentants continentaux. L’UA représentative de sa démographie devrait abroger la baronnie technocratique du leadership africain. Davantage d’inclusion dans le leadership africain à l’effet de susciter une véritable adhésion aux projets intégrateurs (ZLEC, Open Sky africain, passeport panafricain, libre circulation). La question de la citoyenneté devrait également être agressée. Le passeport panafricain et la libre circulation pourraient aider. Un zimbabwéen au Cameroun ou un libyen en Afrique du Sud sont d’abord des africains en Afrique avant d’être des migrants. Les projets de la première phase décennale de l’agenda 2063 ci-haut énumérés constituent un trampoline, mieux un test grandeur nature sur la capacité de conduite de ce programme. La rationalité africaine est un gage de succès nécessaire. Mais très peu d’africains peuvent en parler.Une perte !

Revenons à l’analyse technique des projets, une ZLEC démantelée à 90% et opérationnelle sur la base de la nation la plus favorisée (NPF) pourrait effectivement induire les gains attendus. Face au risque de détournement de commerce animé par les accords commerciaux méga régionaux (ACMR) externes (TIPP, AECG) et d’érosion incarnés par les ACMR internes (APE/AGOA), il est urgent que l’Afrique ait son marché unique de biens, de services et de capitaux. Il en est de même de l’open sky africain. Le marché unique du transport aérien se veut une véritable aubaine. L’Afrique pèse pour 3% dans l’aviation civile internationale.

Une ZLEC démantelée à 90% et opérationnelle sur la base de la nation la plus favorisée (NPF) pourrait effectivement induire les gains attendus. Face au risque de détournement de commerce animé par les accords commerciaux méga régionaux (ACMR) externes (TIPP, AECG) et d’érosion incarnés par les ACMR internes (APE/AGOA), il est urgent que l’Afrique ait son marché unique de biens, de services et de capitaux.

Le trafic aérien sur le continent est détenu à 80% par les compagnies étrangères. Pire certains pays tel que la Tunisie ont des accords d’open sky avec des entités externes notamment l’UE. En prélude à la libre circulation et à l’effectivité du passeport africain, l’intégration par voie aérienne est un facteur important, essentiel de mobilité. Il faudrait peut-être aller encore plus vite dans la mise en œuvre effective. La confirmation d’un sommet extraordinaire le 21 mars 2018 pour lancer la ZLEC est un signe encourageant.

En définitive, il est pertinent de reprendre le questionnement de Laurent Zang qui est de savoir si l’UA veut passer de «force fragile à force tranquille » ? Les rapports de forces internationaux l’ont ravalé au rang de faire valoir. Ceci rendu fertile par une organisation stratégiquement peu armée. Aujourd’hui, la place de l’Afrique dans la gouvernance mondiale devrait se poser autrement. En finir avec la « merdisation » de nos pays par l’occident, la tentation de la méditerrané a pour dénominateur commun l’efficience de notre processus d’intégration. Il y va de notre honneur…

La constance, l’audace et la conviction des réformes de l’UA sont un pallier de piédestal. Le 30ème, au milieu des récents, s’apparentent à un acte fondateur. Cette mutation néolibérale devrait mieux embrasser l’héritage panafricain.

Zacharie Roger Mbarga,

Chercheur en Intégration Régionale

(mbargaroger@yahoo.fr)

06/02/2018 0 comments