Catégorie : INTÉGRATION RÉGIONALE

Le Comité ministériel de l’Union monétaire de l’Afrique centrale (Umac) s’est finalement réuni en sa session ordinaire du 26 au 27 juillet dernier à Douala.

Certainement en lieu et place de la session extraordinaire dont la tenue était exigée depuis juin dernier par le Pr Faustin Archange Touadéra. Et à en croire le compte rendu de la Commission de la Cemac représentée à ces assises par Baltasar Engonga Edjo’o, son président. Il s’est en effet agi, conformément aux instructions du président en exercice de la Cemac, « de prendre connaissance de l’état d’exécution des résolutions et des décisions des dernières sessions. Les ministres des Finances ont également planché sur les questions de l’heure relatives à la politique monétaire des États membres de la Communauté».

Le président centrafricain avait également indiqué au cours d’une audience à Jean Baptiste Ondaye, président du Comité ministériel de l’Umac, son souci de résoudre « la situation de blocage qui prévaut actuellement à la Beac, concernant le recrutement des agents d’encadrement supérieurs et les tensions au sein du gouvernement de la Banque centrale ». Les ministres avaient donc aussi la mission « de juger de l’opportunité de la levée de la mesure de suspension du processus de recrutement prise lors de la session du 6 octobre 2022 ».

Seul le communiqué final dont la publication sera faite « ultérieurement », selon la Commission de la Cemac, dira si cela a été le cas et si la page des tensions est définitivement tournée. La correspondance adressée en juin dernier à Abbas Mahamat Tolli, gouverneur de la Beac, parlait en outre de s’intéresser à « l’évolution de la coopération monétaire, aux négociations avec le secteur des industries extractives ou encore à la monnaie numérique de la Banque centrale».

Ces travaux ont été précédés de quelques jours par une session ordinaire du Conseil d’administration de la Beac tenue le 20 juillet dernier, toujours à Douala. L’organe dirigeant a jeté un nouveau regard sur la conjoncture économique mondiale et sous-régionale. Il redoute par exemple « que les incertitudes et la persistance des pressions inflationnistes persistent de peser sur les perspectives macroéconomiques de la Cemac ». Et concernant l’état de santé financière de la Banque centrale, il a approuvé « le budget révisé de la Banque pour l’exercice 2023 arrêté en recettes et en dépenses à la somme FCFA de 597 014 739 802, dégageant ainsi un excédent prévisionnel de FCFA 330 851 569 176. Ont aussi été adoptés, le rapport du Comité d’audit du deuxième trimestre 2023 et le rapport annuel 2022 de la Banque».

TAA

La onzième session ordinaire du Conseil communautaire de la Concurrence achevée ce 28 juillet 2023 à Malabo n’était pas de tout repos.

 

Ni pour les membres de cette instance sous-régionale, encore moins pour les acteurs économiques dont les projets d’acquisition étaient en examen. Il s’agit sans plus de précision, «de projets de concentration notifiés à la Commission de la Cemac», rapporte un communiqué de l’institution communautaire. La publication des décisions finales reste encore attendue. Ces résolutions devraient donner par la même occasion des indications sur l’identité des opérateurs économiques concernés, et les opérations envisagées.

Il n’y a par contre pas de flou autour des autres points inscrits à l’ordre du jour des travaux auxquels prenait part Ngabo Seli, commissaire en charge du Marché commun à la Commission de la Cemac. «La session portait également sur la présentation par visioconférence de la réglementation communautaire sur la concurrence de la Cemac à l’atelier organisé par le Comesa». À en croire le même communiqué, le programme prévoyait en outre «la participation par visioconférence aux échanges organisés par le Comesa sur la note conceptuelle relative au projet de cadre de coopération entre les autorités régionales africaines de la concurrence; l’examen du rapport sur l’état des opérations de concentration réalisées sans accord préalable et enfin, la présentation de l’état d’avancement des enquêtes sectorielles en matière de concurrence».

Théodore Ayissi Ayissi

«Certaines institutions spécialisées sont bien alignées sur les objectifs de la Communauté économique des États de l’Afrique centrale (CEEAC) et jouent un rôle clé dans la réalisation de sa vision».

 

C’est l’une des grandes lignes du rapport d’audit institutionnel et opérationnel présenté en atelier le 25 juillet dernier au siège de la Commission de la CEEAC à Libreville. Gilberto Da Pieda de Verissimo, son président, les commissaires et les fonctionnaires communautaires ont ainsi pu se satisfaire des aspects positifs (encore à consolider) du fonctionnement et des rapports entre l’institution sous-régionale et ses institutions spécialisées et agences d’exécution.

Le rapport relève toutefois un certain nombre d’insuffisances à régler. «Des lacunes ont été identifiées dans d’autres organismes, notamment en ce qui concerne la gouvernance, la coordination interne, et la gestion des ressources», peut-on lire. Il en a résulté l’élaboration d’une recommandation spécifique. À savoir que «parmi les principaux défis à relever, figure la nécessité d’améliorer la collaboration entre les différentes institutions, de renforcer les capacités du personnel et de mettre en place des mécanismes de suivi et d’évaluation plus efficaces», ont formulé les auditeurs.
En plus de la restitution des résultats, des échanges et discussions, l’atelier de Libreville était aussi l’occasion «d’identifier les priorités d’action et de prendre des engagements envers la transparence». Il a notamment été souligné «l’engagement de la CEEAC à améliorer la reddition des comptes et la gestion de ses institutions», mentionne le rapport.

Théodore Ayissi Ayissi

Goulots d’étranglement et méthodologie de l’Institut sous-régional de Statistiques et d’Économie appliquée (Issea).

 

Identifier les goulots d’étranglement empêchant la bonne intégration de la Cemac tant sur le plan économique que sur le plan humain. Voilà le travail assigné par l’Union européenne (UE) et la Commission de la Cemac à l’Issea via l’Opa. Trois mois à sillonner les deux corridors routiers Douala-Ndjamena (1844 km via Nguéli, 1 934 km en passant par Koutere) et Douala-Bangui (1431 km). À la clé, un rapport présenté lors des travaux de l’atelier de Yaoundé, le 20 juillet 2023.

L’Opa en charge de l’opérationnalisation de cette enquête, qui permet d’identifier les pratiques anormales sur les corridors, épingle deux acteurs. Notamment l’administration camerounaise à travers ses démembrements et les transporteurs routiers. Ces derniers sont aussi des acteurs de pratiques anormales sur les corridors. «Quand on parle de pratiques anormales, on a tendance à ne voir que l’État, alors qu’il y a d’autres responsables », renseigne Marcel Opoumba, directeur général de l’Issea. Et parmi les griefs relevés, on a la multiplication des check-points, soit 143, avec un grand nombre d’acteurs (douane, police, gendarmerie). Ce qui laisse libre cours aux abus avec des prélèvements légaux et abusifs. Il y a le temps mis par les camions sur un corridor. Les experts estiment que celui-ci est long. La responsabilité des transporteurs est due au non-respect des normes.

Les camions ne subissent pas les visites techniques. Du coup, ils sont obligés de corrompre les structures en charge du contrôle. À la fin de ce périple, les victimes sont le consommateur; et surtout les économies de la Cemac, moins compétitives comparées aux sous-régions voisines. «La principale conséquence de ces coûts de transport élevés est le renchérissement des produits d’importation et d’exportations avec, entre autres corollaires, un frein au commerce intra-régional et une faible compétitivité des économies de la Communauté», démontre le rapport. Un autre goulot d’étranglement est la non-application des textes adoptés par les États membres. On parle par exemple du code routier de la Cemac, qui d’ailleurs nécessite un toilettage.

Collecte et traitement
Les équipes managériales et techniques de de l’Issea mettent sur pied une méthodologie de collecte de données. Le top départ de la descente sur les corridors est le point de contrôle de Yassa. L’itinéraire va jusqu’à Ngueli au Tchad et Bangui en RCA. L’échantillonnage est aléatoire et stratifié par corridor. Les observateurs ou enquêteurs sont munis de tablettes à bord des camions. Le contrôle de ces observateurs est effectué par le tracking des tablettes. Les données sont téléversées en temps réel dans un serveur central logé à L’Issea. Le transfert et le traitement sont à la base de l’analyse et de la publication.

AGB

Cinq fonctionnaires ont prêté serment le 24 juillet dernier au siège de l’institution sous-régionale à Libreville.

 

«Je jure de servir la Communauté avec loyauté,… et de ne recevoir des ordres de qui que ce soit, en dehors de la Commission». Ce sont en substance, les mots prononcés par chacun des nouveaux fonctionnaires installés à la Commission de la Communauté économique des États de l’Afrique centrale (CEEAC). Ils sont cinq au total et leur cérémonie de prestation de serment s’est déroulée le 24 juillet dernier à Libreville, au siège de l’institution communautaire.

Il s’agit de «Madame Lina Yvette Fatou Ekomo née Ikoli, en qualité de chef de cabinet de la Vice-présidente de la Commission; de Monsieur Thierry Zang, en qualité de chef de service Médiation et Diplomatie préventive; de Monsieur Gaël Mbanda, en qualité d’officier de liaison du Centre multinational de coordination de la Zone D de la CEEAC; de Madame Magaly Cynthia Ongollo, en qualité de chargée d’études auprès de la Vice-présidente de la Commission de la CEEAC; et de Monsieur Gildas Parfait Diamoneka, en qualité d’Expert chargé de l’administration du site Web de la CEEAC, des réseaux sociaux, du marketing et de l’infographie», renseigne un communiqué.

«Je vous exhorte à travailler avec ardeur, à donner le meilleur de vous-mêmes afin de contribuer au rayonnement de la CEEAC et à l’atteinte des objectifs que la Commission s’est fixés, objectifs gravés dans le Plan stratégique indicatif à moyen terme (PSIMT) de la CEEAC couvrant la période 2021-2025 qui se veut un document d’orientation et qui vise à accompagner les efforts des États membres de la Communauté pour créer un espace de développement commun», a prescrit aux promus, le président de la Commission de la CEEAC.

À charge déjà pour chaque impétrant de s’approprier le document reçu des mains du dirigeant communautaire, «afin de s’en servir comme feuille de route», a aussi instruit Gilberto Da Piedade Verissimo. C’était en présence de Yvette-NGandu Kapinga, la commissaire en charge de la promotion du Genre, Développement humain et social, et de Ruffina Mangue Obone, la cheffe du Bureau de liaison de la Commission de la CEEAC auprès de la Commission de l’Union africaine».

Théodore Ayissi Ayissi

La mise en eau du barrage hydro-électrique de Nachtigal la semaine dernière est le précurseur de sa mise en service en 2024. Ce qui permettra de satisfaire une demande tchadienne de 150 MW à l’horizon 2027.

 

Le Projet hydro-électrique de Nachtigal marque une avancée avec la mise en eau de retenue ce 18 juillet 2023. Soit quatre années après le début des travaux. Cette phase est partie pour durer un mois, afin de tester l’étanchéité et la solidité de l’ouvrage. D’une capacité de 420 MW, le barrage doit produire annuellement 2970 GWh, afin de renforcer l’offre énergétique locale de 30 %. Ce qui permettra de réduire la fracture dans l’approvisionnement des ménages et des entreprises ainsi qu’« une diminution des subventions liée à une sur-utilisation des combustibles et de l’empreinte carbone » ne manque pas de relever le ministre de l’Eau et de l’Energie, Gaston Eloundou Essomba. « L’énergie se situe au cœur de tout processus de développement. Sans elle, il ne peut y avoir d’industrie,

La mise en eau du barrage de Nachtigal est tout bénéfique pour l’intégration énergétique susceptible entre le Cameroun et le Tchad. Une partie de la production globale du barrage de Nachtigal sera remarquable vers le Tchad à compter de 2027. «Avec l’apport supplémentaire de Nachtigal dans le système électrique, le Cameroun sera donc en mesure de satisfaire cette demande extérieure de 150 MW», se enthousiasme le membre du gouvernement.

Cette ambition est adossée à la finalisation de la mise en place d’un réseau de transport long de 1300 kilomètres de haute tension, pour la relier à la ville de Bongor au Tchad. 786 km au Cameroun et 238 km au Tchad. Cela intègre notamment une ligne principale haute tension (HT) de 225 kV entre Ngaoundéré – Maroua – Kousséri (Cameroun) et N’Djamena (Tchad), d’une bretelle de ligne HT 225 kV entre Maroua (Cameroun), Bongor – Guelendeng- N’Djamena (Tchad), des postes de transformation HT/MT associés ainsi que des réseaux de distribution.

Le respect des échéances permettra par ailleurs au Cameroun de remplir ses engagements vis-à-vis du Tchad. Le chronogramme annonce scénarise ainsi la mise en service commerciale du barrage en septembre 2024, l’amélioration de la connexion de la partie septentrionale en 2026.

NL

Une simulation a eu lieu ce 26 juillet 2023 au siège à Yaoundé du secrétariat permanent du Comité des chefs de police de l’Afrique centrale, sous la supervision d’Esaïe Ovono Eyi Mezuia, le maître de céans, et des experts belges de l’ETAF-DVI.

 

La formation de quatre jours entamée le mardi 25 juillet dernier par les stagiaires du secrétariat permanent du Comité des chefs de police de l’Afrique centrale (CCPAC) est entrée dans sa phase pratique. Depuis ce 26 juillet 2023, les 25 ressortissants de la sous-région qui y prennent part sont plongés dans des simulations pour tester leurs capacités en situation réelle. Ils sont répartis en quatre équipes par les experts belges du Centre européen de formation en sciences médico-légales actives et identification des victimes des catastrophes (ETAF-DVI). L’exercice d’identification des victimes de catastrophes ou d’attentats terroristes se fait sous la supervision générale de Esaïe Ovono Eyi Mezuia, secrétaire permanent du CCPAC.

Déroulé

«Aujourd’hui, nous sommes à la première étape. Il s’agit de la phase de relevage des corps où on les récupère». On retient également des explications de Christian Roger Decobecq et de Eddy François De Valck que la simulation consiste «à faire un balisage de la zone qu’on divise en plusieurs parties de manière à pouvoir recourir pour chaque corps qui sera numéroté, à une numérotation correspondant à la zone, de façon à situer automatiquement où on a retrouvé le corps».

À l’observation en effet, le site présente une configuration particulière qui laisse apparaître des zones numérotées bien identifiables. «Il y a sur le site un sentier battu par lequel tout le monde doit passer, si l’on veut se déplacer d’une zone à l’autre, et qui est destiné à éviter la contamination». Sur la possible existence de certaines dérogations, Christian Roger Decobecq est catégorique. «Tout le monde doit passer par ce sentier battu et accéder à sa zone. À partir de ce moment-là, on met un numéro sur le corps des victimes et on fait des photographies. Et ce sera toujours le même numéro qui va suivre le corps dans les différents processus d’identification».

La situation proposée aux stagiaires du CCPAC présente ce 26 juillet 2023 des corps carbonisés. «Ce que l’on fait est qu’on protège la tête en la mettant dans un sac et en le fermant pour éviter que les dents s’effritent et qu’on les perde sur le terrain». Après quoi, disent les experts, «on fait des photographies, on met autour du poignet un numéro (toujours le même pour chaque corps), on met le corps dans la housse, on met le formulaire de récupération dans un sac plastique dans la housse qu’on ferme et on envoie l’ensemble à la morgue provisoire, en attendant l’autorisation d’un magistrat par exemple, pour pouvoir évacuer le corps vers un hôpital».

Suite

Après la séance de débriefing de leurs performances, les 25 stagiaires seront soumis dès ce 27 juillet 2023 à un autre exercice. En l’occurrence l’examen post-mortem. Il s’agit de l’une des phases importantes de l’identification des victimes. Elle-même donne lieu à la confrontation des données ante et post-mortem. Avant la mise en place de la Commission d’identification. La cérémonie officielle de clôture du stage est prévue ce vendredi 28 juillet 2023.

Théodore Ayissi Ayissi

La formation de quatre jours a débuté ce 25 juillet 2023 à Yaoundé avec l’onction du délégué général à la Sûreté nationale et du secrétaire permanent du Comité des chefs de police de l’Afrique centrale, Esaïe Ovono Eyi Mezuia. À la manœuvre, les experts du Centre européen de formation en sciences forensiques actives.

 

Quatre jours à compter de ce 25 juillet 2023. C’est le temps que va durer au siège à Yaoundé du secrétariat permanent du Comité des chefs de police de l’Afrique centrale (CCPAC), une formation de 25 stagiaires venus de la sous-région. Elle porte sur l’identification des victimes de catastrophes et d’attentats terroristes avec l’appui technique des experts du Centre européen de formation en sciences médico-légales actives et identification des victimes des catastrophes (ETAF-DVI). Au regard «entre autre défis, de la remontée des attentats terroristes, ainsi qu’une gestion approximative des scènes de crimes ou de zones de crise, due essentiellement à un manque d’expertise et à l’inobservation des normes en vigueur en Afrique centrale», a relevé le représentant de Martin Mbarga Nguele, délégué général à la Sûreté nationale (DGSN).

Le constat de Richard Mekulu Atangana est partagé par Esaïe Ovono Eyi Mezuia. Le secrétaire permanent du CCPAC déplore également «l’absence des Unités spécialisées dans ce domaine en Afrique centrale, répondant aux normes universelles exigées et prenant en compte l’examen minutieux des empreintes digitales, la dentition et les prélèvements d’échantillons». Le responsable communautaire parle alors d’«un déficit qui suscite d’autant plus l’attention, compte tenu du contexte marqué par la volonté des chefs d’État de dynamiser la libre circulation des personnes et des biens en zone Cemac, ce qui induit nécessairement une forte mobilité des peuples de la Communauté».

Le ton est cependant donné depuis les 8 et 9 septembre 2022 par les chefs de police et les ministres en charge des questions de sécurité. Ils en étaient arrivés à la même conclusion lors de leurs assises statutaires consacrées à l’évaluation de la situation sécuritaire de notre région. Obligeant le Conseil des chefs de police du CCPAC «à inscrire dans le programme d’activités de l’exercice 2023, l’organisation du présent stage à l’intention des pays membres», se satisfait Esaïe Ovono Eyi Mezuia.

Contenus

Le représentant du DGSN et le secrétaire permanent du CCPAC se félicitent de la tenue de la session de formation et du contenu du programme élaboré par les experts belges. Christian Roger Decobecq et Eddy François De Valck ont en effet arrêté à l’intention des 25 stagiaires aux profils variés, une session articulée en six points. À savoir «la gestion de lieu de la catastrophe ou de l’attentat; le relevage des restes humains; la morgue et l‘installation des regroupements; les formulaires post et ante-mortem universels d’Interpol; la confrontation des données; et la commission d’identification», relève Richard Mekulu Atangana.

Et à en croire Esaïe Ovono Eyi Mezuia, il s’agira particulièrement «de se familiariser avec le guide ‘‘Identification des victimes de catastrophes’’ d’Interpol dont le procédé est le seul admis et reconnu au niveau international; des renseigner efficacement les formulaires ante et post-mortem; collecter avec respect et dignité les reste humains sur le lieu de la catastrophe; maîtriser les bases de la photographie médico-légale, collecter et bien répertorier les effets personnels des victimes, etc».

Premier jour

Ambiance très studieuse pour le premier jour de la session. «Cet après-midi, nous avons fait un exercice théorique sur la récupération des corps en cas de catastrophes. Donc, on leur a expliqué les différents périmètres, les différents responsables de disciplines, les balisages, la numération des victimes et comment on procède également à l’évacuation». Toujours selon Christian Roger Decobecq, «on a vu en même temps comment remplir le formulaire d’Interpol prévu pour la récupération des corps».

Il est prévu que l’approche pédagogique se focalise essentiellement sur la pratique afin d’assurer l’assimilation des techniques et connaissance apprises les stagiaires. «Des simulations seront faites en situation d’opération avec des équipements et matériels de travail appropriés, acquis par le secrétariat permanent du CCPAC», est-il indiqué. «Nos remerciements vont également à l’endroit de Madame la présidente de la Croix-Rouge camerounaise (CRC) qui a bien voulu mettre gracieusement à disposition, le matériel de son institution pour les besoins de la phase pratique et opérationnelle de cette formation».

Les 25 stagiaires n’ont donc aucune excuse. «Je vous invite à être particulièrement studieux et attentifs aux enseignements qui vont être dispensés pendant la durée de cette session afin de vous départir de toute approximation dans un domaine fortement encadré par des normes internationales et qui requiert la plus grande précision», a enjoint le représentant du DGSN. La formation s’achève le 28 juillet prochain.

Théodore Ayissi Ayissi

La pression ne cesse de gagner en intensité au sujet du retour de la Commission de la Cemac à son siège originel à Bangui en République Centrafricaine (RCA).

 

Principale curiosité cette fois, les manifestations d’impatience viennent aussi désormais de Malabo où siège à titre provisoire l’institution sous- régionale. Un «dîner de travail a en effet été offert le 12 juillet dernier par le président de la Commission de la Cemac aux responsables des entreprises dépêchées par le président de la République de Guinée Équatoriale». À en croire Balatasar Engonga Edjo’o, il était question d’«évaluer les besoins liés aux travaux de réhabilitation du siège de l’institution communautaire et des locaux de l’École Inter-États des Douanes à Bangui».

Le dirigeant communautaire était appuyé dans cet exercice d’évaluation par Francial Giscard Baudin Libengue Dobele-Kpoka, commissaire en charge du département des Infrastructures et du Développement durable. Et il ressort des échanges que «le processus de retour imminent de la Commission et de l’EIED-Cemac à Bangui est en bonne voie», fait savoir un communiqué.

Bon timing donc pour le président équato-guinéen, Teodoro Obiang Nguema Mbasogo, certainement soucieux de se débarrasser d’un colis de plus en plus encombrant. Au regard notamment des résolutions du dernier Sommet ordinaire des chefs d’État de la Cemac tenu le 17 mars dernier à Yaoundé. Et compte tenu des exigences de plus en plus pressantes du président centrafricain, Faustin Archange Touadéra, président en exercice de la Cemac. La réalité actuelle étant que Malabo cumule, de fait, le siège et la fonction de président de la Commission. Contrairement aux dispositions communautaires existant en la matière.

TAA

Le projet de construction du pont multinational sur le fleuve Ntem, entre Campo (Cameroun) et Rio Campo (Guinée Équatoriale), et de facilitation du transport sur le corridor Libreville (Gabon), Bata (Guinée Équatoriale) et Yaoundé au Cameroun, a mobilisé du beau monde du 3 au 17 juillet dernier. Dans le viseur: «la confirmation des conclusions de l’Aide-Mémoire résultant de la précédente mission de préparation effectuée du 15 au 30 janvier 2023, en vue de préparer toute la documentation exigée pour la soumission du projet au Conseil d’administration de la Bad prévu se tenir pendant le 4e trimestre de l’année en cours», rapporte la Commission de la CEEAC.

Une mission conjointe s’est ainsi déployée pendant deux semaines dans ces deux pays de la sous-région. En plus de leurs représentants, l’attelage était constitué de la CEEAC, de la Banque africaine de développement (Bad), de la Banque de développement des États de l’Afrique centrale (Bdeac) et du Comité technique mixte du projet (CTM). L’exercice a surtout consisté à «confirmer les composantes du projet y compris les activités connexes en faveur des populations riveraines; visiter les sites d’implantation du pont, des voies d’accès et des Postes de contrôle frontaliers; et convenir avec les pays, du nombre de postes à retenir finalement», apprend-on.

La commissaire à la CEEAC en charge de l’Aménagement du territoire et des Infrastructures, Chantal Thérèse Mfoula Edjomo, et les autres membres de la mission ont également eu à cœur de régler d’autres aspects. En l’occurrence «finaliser les études environnementales et sociales; affiner l’estimation des coûts de chaque composante du projet et arrêter en définitive un plan de financement en précisant les activités à prendre en charge par la Bad, l’Union européenne, la Bdeac, ainsi que les contreparties nationales». Selon la Commission de la CEEAC, il ne restait plus alors qu’à «confirmer les arrangements institutionnels avec les administrations des deux pays».

À en croire toujours l’institution sous- régionale, «la mission a atteint les objectifs contenus dans les Termes de référence (TDR). Elle a pris en compte l’inclusion dans le projet d’un volet dédié à la promotion du secteur privé dans la zone, notamment en évaluant les conditions nécessaires à la valorisation par le secteur privé des infrastructures routières, socio-économiques et du pont à construire à la frontière entre les deux pays». Il apparaît dès lors que «le dossier de financement de ce projet pourra être soumis au Conseil d’administration de la Bad pendant le dernier trimestre 2023 pour approbation. Et le lancement des travaux de construction du pont pourrait intervenir à la fin du premier trimestre 2024», apprend-on.

 

Théodore Ayissi Ayissi

Lourde responsabilité que celle des experts réunis du 18 au 21 juillet dernier à Libreville.

 

Ils avaient pour mission de mener des réflexions sur le périmètre et les contours de «l’Union douanière et le Plan directeur d’industrialisation et de diversification économique de l’Afrique centrale», indique la Commission de la CEEAC à l’initiative de la rencontre. Deux défis majeurs sont alors à relever. «Celui de l’intégration commerciale et de l’édification d’un marché commun régional porteur d’opportunités pour les entreprises et les populations, d’une part, et celui du développement des capacités productives nécessaires au renforcement de la compétitivité et du positionnement des économies sur les marchés régionaux et internationaux», souligne François Kanimba. Le commissaire au Marché commun, Affaires économiques et financières représentait le président de la Commission de la CEEAC à l’ouverture des travaux.

Le portrait-robot attendu du marché commun sous- régional résoudrait en effet bien des problèmes. La conquête de la Zone de libre-échange continentale africaine (Zlecaf) faisant partie de ceux-là. L’élaboration d’une stratégie régionale est logiquement inscrite dans le mandat des experts des onze pays de la Communauté économique des États de l’Afrique centrale. Elle est entre autres commandée par le contexte économique régional et mondial. Les initiateurs des travaux évoquent notamment «la dynamique accentuée de la formation des regroupements économiques, et la nécessité pour les pays d’Afrique centrale dont les économies sont extraverties et soumises constamment à des chocs exogènes, de relever les défis pour leur intégration dans les économies continentale et mondiale».

Les initiatives déjà entreprises sur ce terrain par la Commission de la CEEAC ont logiquement servi de base de travail. Les experts de la sous-région ont ainsi pu, en s’en inspirant, «insuffler un nouvel élan au processus d’intégration économique et commerciale en Afrique centrale». À la satisfaction de Yves Fernand Manfoumbi. Le ministre gabonais du Commerce, des Petites et Moyennes entreprises a présidé l’ouverture des travaux. L’on retient en particulier de ses félicitations adressées à la Commission de la CEEAC «pour avoir pris l’initiative d’organiser cette réunion qui prépare la première session du Comité technique ministériel spécialisé Marché commun, Affaires économiques, monétaires et financières qui se tiendra dans les prochaines semaines», a-t-il annoncé.

Théodore Ayissi Ayissi

Renforcement des capacités et montage des projets. Il en a beaucoup été question ce 14 juillet 2023 à Moanda au Gabon.

Ces deux enjeux constituent la substance du partenariat qui lie désormais l’Institut sous- régional multisectoriel de Technologie appliquée, de Planification et d’Évaluation des projets (Ista – Cemac) et l’École des Mines et de la Métallurgie de Moanda (E3M). La cérémonie de signature de la convention y relative a réuni vendredi de la semaine dernière dans cette ville gabonaise, Evariste Evane, directeur général de l’Ista-Cemac, Christian Boupassia, administrateur directeur général de E3M. Le paraphe des documents s’est déroulé sous le regard de l’ensemble des membres du Conseil d’administration de l’E3M et du directeur général de la Compagnie minière de l’Ogoué.

L’Ista-Cemac est en plein dans son rôle en acceptant ce partenariat. L’institution spécialisée de la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale a en effet vocation à renforcer les compétences des six États membres afin de leur permettre de mieux contrôler leurs projets de développement à caractère socioéconomique. Elle revendique par ailleurs une expérience de plus de 40 ans. L’Ista-Cemac ayant été créée en 1980. Tous ces éléments et atouts ont certainement été pris en compte par l’E3M. Place désormais à la mise en œuvre de ce nouveau partenariat.

TAA

La ville de Kyé-Ossi située dans la zone des trois frontières entre le Cameroun, la Guinée Équatoriale et le Gabon est sous les feux des projecteurs dès ce 17 juillet 2023.

En effet, la 14ème édition de la Foire transfrontalière annuelle d’Afrique centrale (Fotrac), amenée par la promotrice Danielle Nlaté, ouvre officiellement ses portes. Au menu de cet événement intégrateur, des tables rondes et débats sur les thématiques précises. En l’occurrence la libre circulation des biens et des personnes à l’aune de la Zone de libre-échange continentale africaine (Zlecaf).

Différents exposés vont ponctuer l’événement. Entre autres: les défis et opportunités de la mise en œuvre de la Zlecaf en Guinée Équatoriale. Cette séquence sera animée par Cipriano Micha Nkulu, fonctionnaire du ministère du Commerce, négociateur en chef de la Zlecaf dans ce pays de la sous-région Afrique centrale. En outre, on aura un exposé sur le processus d’intégration de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) et sur la mise en œuvre de la facilitation des échanges toujours sur le sol équato-guinéen.

Le Gabon, dans ce bal d’idées, entend entretenir le public sur la sécurité alimentaire. Le Cameroun, quant à lui, à travers le Fonds spécial d’équipement et d’intervention intercommunale (Feicom), se propose d’organiser une session le jeudi 27 juillet 2023 à 11 heures avec tous les maires et le président de la région du Sud. Ce sera sur le thème: «Le programme d’appui au développement des communes frontalières, une opportunité de la mise en œuvre de la Zlecaf». La Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale (Cemac) sera également de la partie, aux côtés d’autres institutions sous- régionales de l’Afrique centrale et de l’Afrique de l’ouest.

Olivier Mbessité

Il y a des progrès sur le chantier routier Babadjou-Bamenda. Le ministre camerounais des Travaux publics (Mintp), en visite d’évaluation sur le terrain, les a touchés du doigt le 4 juillet dernier.

 

L’axe routier situé sur le corridor Yaoundé-Enugu, reliant le Cameroun au Nigéria, est déjà praticable sur près de 15 kilomètres. Emmanuel Nganou Djoumessi a notamment pu les parcourir sur le tronçon Babadjou-Matazem, lequel a été sélectionné pour bénéficier des premières couches de bitume. À en croire le membre du gouvernement, il y a lieu de se satisfaire des avancées enregistrées sur ce chantier grandement impacté par la crise socio-politique dans les régions anglophones du Cameroun. D’autant que le rythme des travaux permet d’envisager la livraison du chantier dans les douze prochains mois. «Les travaux s’exécutent convenablement, il n’y a pas la moindre interruption», affirme le Mintp.

De bon augure donc pour la fluidité du trafic ou la densification des échanges transfrontaliers entre le Cameroun et le Nigéria, sans oublier une mobilité plus avenante entre les villes et localités camerounaises desservies par cette route. L’occasion également pour le membre du gouvernement d’exprimer sa gratitude à l’endroit de tous les acteurs impliqués dans la réussite de ce chantier. D’abord à l’intention de l’entreprise camerounaise Bun’s et de la mission de contrôle Studi Cameroun. Mais également à l’endroit des forces vives des localités traversées par l’axe routier. «Je voudrais dire mes sincères encouragements aux autorités publiques locales, administratives, municipales, forces vives et élus locaux pour l’acceptabilité sociale de ce projet», insiste Emmanuel Nganou Djoumessi. Le ministre des travaux publics y relève tout de même certaines contraintes. En particulier «celle des pluies qui interviennent de part et d’autre. Mais également les pénuries de carburant qui ont quelques fois retardé les travaux». Autrement dit, pour le Mintp, il n’existe plus de gros obstacle de nature à remettre en cause le bel optimisme suscité par l’évolution du chantier. «On est d’ailleurs en train de poser la couche de base de grave bitume au Pk 13.500», constate-t-il pour s’en féliciter.

Théodore Ayissi Ayissi

Le président de la Commission de la Cemac  donne le ton de son mandat aux responsables des différentes institutions communautaires. C’était le 17 juillet 2023 à Douala.

Je suis particulièrement heureux de prendre la parole ce jour à l’occasion de cette rencontre entre le nouveau Gouvernement de la Commission et les premiers responsables des organes, institutions spécialisées de notre communauté. Cette rencontre que je veux cordiale pour des échanges sincères, va nous permettre, non seulement de nous connaitre, mais aussi de définir la nouvelle ligne de conduite pour cette mandature.

Permettez-moi à l’entame de mon propos, d’adresser mes sincères remerciements ainsi que toute ma gratitude à l’endroit de son Excellence Paul Biya,  président de la République du Cameroun, Chef de l’Etat, sans oublier le peuple camerounais dans son ensemble pour son chaleureux accueil et son hospitalité légendaire témoignés ici par sa présence des autorités locales de la Région du Littoral.

Je voudrais aussi saisir cette occasion pour réitérer avec  déférence, notre profonde  gratitude à leur à leurs Excellences, Chefs d’Etat, pour la confiance  placée en nos modestes personnes, en nous confiant la conduite des institutions communautaires pendant la période  2023-2027, durée de notre mandat, conformément  aux dispositions  de l’article 1^er de l’acte additionnel N°05/CEMAC-176-CCE-11 portant harmonisation  de la durée de mandat des responsables  des institutions communautaires.

Qu’il me soit aussi permis de remercier toutes les délégations qui, malgré leurs immenses charges, ont bien voulu honoré la Commission en répondant favorablement à son invitation. Je voudrais  vous souhaiter la bienvenue à Douala et vous exprimer la fierté que j’éprouve avec vous, mes réflexions sur l’objet de notre réunion.

Expériences

Les multiples expériences que j’ai acquises, à la suite des différentes responsabilités politiques assumées en Guinée Equatoriale, en tant que Ministre d’Etat à la présidence de la République chargé de l’intégration régionale, m’ont permis d’affirmer  avec conviction que, collectivement, nos  Etats  représentent un vaste marché regorgeant d’énormes ressources humaines et naturelles. Ce qui  est un atout  majeur  pour le développement économique et l’épanouissement de nos peuples.

Mais, pour transformer ces atouts en opportunités de développement, il  conviendrait de promouvoir la coopération économique et l’intégration régionale qui constituent  de puissants instruments susceptibles de renforcer la  compétitivité et d’éviter la marginalisation de nos pays.

L’intégration régionale demeure la grande  priorité de nos Etats. Elle l’était au début des indépendances, elle l’est encore aujourd’hui et le sera certainement  demain.

Dans mon ouvrage, publié en 2008, je m’interrogeais sur les véritables raisons de la poursuite inlassable depuis tant d’années du processus d’intégration régionale.

La réponse à ma question se trouve  dans la vision    du programmes économique régionale, qui comme vous le savez, poursuit l’ambition de « faire de la Cemac en 2025 un espace économique intégré et émergent, où règnent la  sécurité, la solidarité,  et la bonne gouvernance,  au service du développement humain ».

Il y a dans cette vision une idée fondamentale qui est le développement  humain et qui est au cœur de l’intégration régionale. Il s’agit ici, d’un développement  par la lutte contre la pauvreté  et contre toutes les conditions socio-économiques qui fragilisent les femmes et hommes de nos pays et conduisent à leur marginalisation sociale.

Nos populations pauvres veulent pour leurs enfants ce nous tous, qui sommes réunis ici, voulons pour les nôtres, c’est-à-dire : une éducation, une bonne santé, la sécurité matérielle et des opportunités.  Nos populations veulent avoir une chance d’améliorer  leur condition de vie et renforcer leur « capabilité ».

Ce qui implique que les dirigeants de la communauté  que nous sommes, avons le devoir de développer des initiatives efficaces et cohérentes pour permettre à ces populations de constater les effets positifs de l’intégration, préoccupation exprimée de manière réitérée par nos plus hautes autorités et qui doit servir de boussole.

Développement

Il suffirait d’observer l’architecture des institutions communautaires pour comprendre la mission de promotion de la paix et du développement harmonieux des Etats membres que les Chefs d’Etat assignent à la Cemac à savoir :

Favoriser le développement économique des Etats membres grâce à l’harmonisation de leurs législations, à l’unification de leurs marchés intérieurs et à la mise en œuvre de politiques communes dans les  secteurs  essentiels de leur économie ;

Se conformer aux principes  d’une économie de marché ouverte, concurrentielle et favorisant l’allocution optimale des ressources ;

Développer notre capacité scientifique et technique ;

Améliorer les conditions  sociales, d’instruction, d’éducation, de formation d’une jeunesse toujours plus nombreuse, de telle   sorte que s’élèvent à la fois la condition de chacun, la prospérité des Etats membres et la puissance de notre Sous-région ;

Accélérer  le processus d’intégration avec, sur la base d’une vision partagée, un programme économique régional structurant, une libre circulation effective et des institutions spécialisées en phase avec la vision et les priorités ;

Renforcer l’appropriation du projet d’intégration  par les Etats membres.

Vous comprenez alors tout l’enjeu de notre rencontre d’aujourd’hui. Celle-ci vise à accorder les violons, mettre en place la symphonie de notre action commune durant les cinq années à venir en vue de l’amélioration des conditions de vie de nos peuples pour leur bien-être.

Ce cadre de collaboration horizontale sera en conséquent régi par les cinq piliers de la communauté articulés autour de la solidarité, la collégialité, l’égalité, la transparence, et la justice. Ce sont là les cinq principes fondateurs qui visent à renforcer l’efficacité de l’ensemble des services communautaires, avec une attention particulière sur les institutions spécialisées de formation.

S’agissant particulièrement  de celles-ci, nous envisageons, au terme de notre mandat, aboutir à leur rationalisation, conformément à la volonté des plus hautes instances de notre communauté, émise le 30 juillet 2016. Pour ce faire, je voudrais d’ores  et déjà inviter tous les  responsables des institutions spécialisées de formation à entreprendre la prospection des voies et moyens pour aller vers une autonomisation financière.  La Commission quant-à-elle  assumera  sa responsabilité d’accompagner de bout en bout toutes ces institutions dans ce processus, afin de garantir cette autonomie financière et surtout leur robustesse dans l’accomplissement de leurs missions.

Équipe

Je voudrais vous informer que j’ai engagé la nouvelle  équipe dirigeante, le vice-président, chacun des Commissaires, et   moi-même, à repréciser le rôle de chaque institution au sein de la communauté.

Il ne s’agit pas de lancer une énième  consultation ou étude sur le sujet. Il s’agit désormais de trancher d’avancer, dans l’intérêt général de notre communauté.

Aussi voudrais-je vous demander d’être dans une position de continuelle remise en question de nos pratiques. Votre rôle, en votre qualité de premier responsable, est de  vous demander sans cesse, si les ressources de la communauté mise à votre disposition, sont utilisées dans le sens de l’intérêt général. Il s’agit, naturellement, d’une question d’éthique, d’efficacité et de gouvernance.

Dans ce cadre, j’exhorte tous les premiers responsables des différentes institutions communautaires de formuler toutes les propositions écrites visant à améliorer le fonctionnement de leurs institutions ; J’attire votre attention sur la nécessité de faire des propositions consensuelles et non personnelles.

Je vous demande de sortir des idées qui ne rentrent pas dans le cadre des principes édictes plus haut. Pensez large, pensez innovation. Identifiez les points  d’appui possibles, au-delà même de notre  communauté. Soyez imaginatifs avec pour seul but la satisfaction d’atteindre la mission essentielle de la communauté à savoir, une fois de plus, le développement économique des Etats membres et les être de nos peuples dans tous les domaines de l’activité humaine.

Cette innovation que j’appelle de tous mes vœux,   doit également toucher les procédures  administratives. Celle-ci doivent être écrites, lisibles, connues, évolutives et transparentes pour tous.

On ne peut en effet avancer, ni parler de qualité, d’équité, d’efficacité, encore moins d’efficience, si on n’est pas en mesure d’apporter cette clarification  minimale sur  nos  procédures et sur nos processus de travail.

Je n’ignore pas qu’il y a encore beaucoup à faire dans ce domaine. C’est pourquoi, je m’engage sans délai, avec tout mon Gouvernement, à entreprendre tous les efforts nécessaires  afin d’établir un manuel des procédures administratives, financières et comptable doublé d’un  logiciel comptable identique à toute la communauté, après un audit financier à réaliser à  très brève échéance.

Ressource humaines

Abordons à présent le sujet le plus délicat et sensible à bien des égards de notre communauté : la question des ressources humaines. Qui dit service, dit femmes et hommes pour le réaliser. Le personnel constitue la ressource première de notre action publique. C’est en effet par eux que s’accomplissent nos actions, nos objectifs de développement et de consolidation de l’intégration de notre communauté.

Cependant, il s’agit  également de la charge budgétaire la plus importante, d’autant plus qu’elle est arrimée aux charges fixes de fonctionnement.

Dès lors, il nous faut arriver à réduire cette charge tout en garantissant la qualité de notre administration communautaire et  en respectant les hommes et les femmes qui composent nos équipes.

C’est pourquoi,  je suis convaincu qu’il nous faut faire preuve  de plus  d’imagination que cela n’a été jusque ce jour. Pour ce faire, nous mettrons  en place des nations d’accompagnement, de formation et de renforcement de capacités. N’hésitez donc pas, à déclarer vos effectifs. Car, nous devons identifier toutes les situations de sous-activité. Permettez-moi de rassurer les fonctionnaires  qu’à ce stade aucun plan de licenciement ni de dégagement des cadres n’est envisagé.

Dispositions

Nous allons tendre progressivement vers un dispositif unique qui vise à récompenser le personnel notamment  à travers la promotion et le respect de son plan de carrière.

Par ailleurs, des dispositions devront être prises pour accélérer  le processus de prise en charge sanitaire par un mécanisme approprié d’assurance-santé de tout le personnel. Des démarches dans ce gens sont déjà engagées auprès  de notre institution d’émission, la Banque des Etats de l’Afrique centrale (Beac) qui a une expérience pointue dans ce domaine.

Stratégies

Nous avons un crédo, celui de reconquérir la crédibilité de notre communauté  vis-à-vis de nos Etats membres, de nos partenaires financiers et stratégiques et de nos populations. A cet effet, je vous exhorte à jouer un rôle pédagogique qui doit faciliter l’information à tous nos personnels, le secteur privé, les populations et les partenaires sur l’évolution de nos activités, les mesures prises, les difficultés  rencontrées, ainsi que les propositions d’amélioration de l’efficacité de nos actions. Il s’agit, en d’autres termes, d’entreprendre une profonde réforme du mode de fonctionnement de nos institutions respectives.

Dans cette perspective, je m’engage ici, devant vous, à mettre l’énergie et l’autorité  appropriées pour conduire cette indispensable réforme. Je demande à tous les responsables des institutions  communautaires  ainsi qu’aux membres du gouvernement de la Commission, d’abandonner les vieilles habitudes, d’adopter un esprit de travail d’équipe, dans la réalisation du projet communautaire qui nous a été confié.

A cet effet, je voudrais vous exhorter à observer une discipline rigoureuse dans l’utilisation des deniers publics, à renforcer les comportements axés sur le respect de l’éthique dans la gestion des ressources communautaires qui sont moi « hautement sacrées ».

C’est donc le lieu  de solliciter  votre pleine participation dans la lutte commune  que nous allons mener durant notre mandat contre l’hydre de l’extravagance qui tente de s’infiltrer dans notre communauté et non-observation de l’obligation de recevabilité qui incombe à tout gestionnaire public.

Il me parait important de rappeler ici que le principe de rotation institué en 2010 par la conférence  des Chefs d’Etat, nous oblige à nous soumettre  à une évaluation périodique de nos performances. Cet exercice permettra à nos Etats, détenteurs des mandats, de procéder ou non au remplacement de tout responsable dont les états des services sont en deçà des attentes de communauté ou dont la moralité compromet dangereusement la crédibilité de l’institution.

Pour cela, j’instruis  tous les organes de contrôles, en particulier la Cour de justice et la Cour des comptes communautaires, d’accomplir leurs  missions  en toute plénitude, d’effectuer rigoureusement leur travail. Pas pour la forme, mais plutôt dans le respect  des idéaux prônés par les pères fondateurs de notre communauté.

Pour ma part, je n’hésiterai pas à diligenter des audits de manière périodique dans les institutions qui semblent ne pas respecter ces principes de la bonne gouvernance dans la gestion  financière. Je n’invite pas ici les contrôleurs financiers et agents comptables à défier les ordinateurs, mais plutôt à coopérer dans le sens du strict respect des textes communautaires.

J’appelle donc tous les acteurs concernés au respect des dispositions  du règlement 04/18 portant règlement financier  de la communauté, en attendant l’élaboration  du manuel des procédures  comme outil  complémentaire de bonne gouvernance. Pour l’élaboration de ce manuel de procédure, qui interviendra dans un bref délai, une approche participative est envisagée.

Sur ces mots, je vous invite à vous exprimer librement et objectivement, travers les  réactions qui sont attendues à la suite des présentations qui vous seront développés par les différents orateurs.

Pour votre bienveillance attention, je vous remercie.

 

Baltasar ENGONGA EDJO’O,

président de la Commission de la Cemac

 

 

Sus au venin craché à tout-va

 

La violence verbale et oratoire est un effet de mode dans l’espace Afrique centrale. Le phénomène gagne en ampleur d’autant plus qu’il est relayé par les réseaux sociaux : Facebook, Whatsapp, etc. En tentative de remède à cette gangrène, il y a la quatrième édition du Forum régional de vulgarisation, d’appropriation et d’ endossement politique du projet de stratégie régionale et du plan d’action pour la prévention et la lutte contre les discours de haine en Afrique centrale. Malgré les spécificités des pays de l’Afrique centrale, l’on note que les discours de haine au 21è siècle sont « d’ordre culturel, géostratégique et géopolitique », souligne le politologue Emmanuel Pondi. Et de poursuivre : Selon le politologue,le moment de conscientisation est arrivé et la guerre s’arrêtera en République Démocratique du Congo (RDC), au Cameroun, en République Centrafricaine, et partout si et seulement nous prenons conscience du danger de ce fléau. Et pour y parvenir, il faut un changement de paradigme. Les structures sociétales que nous procédons en place doivent tenir compte de nos réalités socio-culturelles. « Les structures mises en place doivent être des structures qui tiennent compte de notre véritable réalité civilisationnelle », martèle le Pr Jean Emmanuel Pondi. Puisque le vrai problème, selon l’universitaire repose sur le fait qu’on essaie de penser ou créer l’Afrique, pas comme tel qu’elle est, mais « tel que les autres ont imaginé ».Conséquence, « on a dévitalisé tout ceci pour remplir avec quelque chose d’autre, qui n’est pas la nôtre », fulmine-t-il. Les 11 pays de l’Afrique centrale, après trois jours de réflexion à Yaoundé, ont pris des résolutions voire des recommandations qui prennent en compte les réalités socio-culturelles des États. Les travaux de Yaoundé portent sur le projet de stratégie régionale et son plan d’action. Il s’en suivra prochainement la validation et l’adoption par les instances habilitées du Conseil de paix et de sécurité de l’Afrique centrale (Copax), afin que « les États membres de la CEEAC, sans exception, puissent construire une approche qui promet la convivialité, le vivre-ensemble», a fait savoir Mangaral Banté, Commissaire aux affaires politiques,ont pris des résolutions voire des recommandations qui prennent en compte les réalités socio-culturelles des États. Les travaux de Yaoundé portent sur le projet de stratégie régionale et son plan d’action. Il s’en suivra prochainement la validation et l’adoption par les instances habilitées du Conseil de paix et de sécurité de l’Afrique centrale (Copax), afin que « les États membres de la CEEAC, sans exception, puissent construire une approche qui promet la convivialité, le vivre-ensemble», a fait savoir Mangaral Banté, Commissaire aux affaires politiques, paix et sécurité à la commission de la CEEAC. ont pris des résolutions voire des recommandations qui prennent en compte les réalités socio-culturelles des États.Les travaux de Yaoundé portent sur le projet de stratégie régionale et son plan d’action. Il s’en suivra prochainement la validation et l’adoption par les instances habilitées du Conseil de paix et de sécurité de l’Afrique centrale (Copax), afin que « les États membres de la CEEAC, sans exception, puissent construire une approche qui promet la convivialité, le vivre-ensemble», a fait savoir Mangaral Banté, Commissaire aux affaires politiques, paix et sécurité à la commission de la CEEAC.

Olivier Mbessité

 

 

Comment l’Afrique centrale structure son traitement de cette gangrène.

Le discours de haine constituant la nouvelle arme atomique de destruction de la cohésion sociale entre les peuples et les communautés en Afrique centrale. Pour autant, les États de l’Afrique centrale ne s’avouent pas vaincus. D’où le quatrième « Forum régional de vulgarisation et d’endossement politique du projet de stratégie régionale et du plan d’action pour la prévention et la lutte contre les discours de haine en Afrique centrale ». La verve haineuse n’est certes pas un fait nouveau. Mais, les inquiétudes naissent de son amplification par les nouvelles technologies de l’Information et de la communication.De fait, les discours de haine, y compris sur Internet, sont devenus « l’une des méthodes les plus performantes pour propager une rhétorique et des idéologies qui divisent à l’échelle mondiale et menacent la paix »,

Prise de conscience
Les États de l’Afrique centrale ont pris conscience de ces enjeux, ainsi que de l’urgence d’une mobilisation en faveur des mesures fortes pour prévenir et lutter contre le discours de haine. Face à l’ampleur de la menace, il est apparu comme un « impératif de définir une stratégie régionale adossée à un plan d’action visant à éradiquer le fléau ». Les États membres du comité consultatif permanent des Nations unies chargées des questions de sécurité en Afrique centrale (Unsac) en ont fait une priorité. D’ailleurs le sujet était au cœur des discussions lors des 52è sessions ministérielles tenues respectivement à Libreville, au Gabon du 22-26 novembre 2021 et à Yaoundé au Cameroun, du 30 mai au 4 juin 2022. En outre,

La Communauté économique des États de l’Afrique centrale (CEEAC) et le Bureau régional des Nations unies pour l’Afrique centrale (Unoca) co-organisateurs des trois forums, détiennent depuis le 24 juin à Kinshasa (République Démocratique du Congo) d’ un projet de stratégie régionale et du plan d’action pour la « prévention et la lutte contre les discours de haine dans les supports de communication écrite, audiovisuelle et numérique »

Objectifs
La stratégie régionale de lutte contre les discours de haine permet de « développer une approche commune aux pays membres de la CEEAC, pour déconstruire les discours de haine et co-construire un discours de convivialité, y compris par l’instauration et la valorisation d « une culture et d’une tradition de l’arbre à palabres sous-régional d’Afrique centrale ». Il est aussi question de créer un espace social ou cadre institutionnel de rencontre et de dialogue où l’on se parle pour mieux se comprendre et pour promouvoir le vivre-ensemble. La stratégie régionale vise également à assurer l’appropriation, par les locaux, des outils coordonnés de prévention des messages haineux et de lutte contre les incitations à la violence, à l’hostilité et à la discrimination.

Dans le rapport des Nations unies sur le discours de haine, le Secrétaire général de l’Onu avait mis l’accent sur cette problématique. Antonio Guterres avait dès lors invité les États-membres à définir des stratégies nationales de lutte contre les discours de haine et à rallier un appui en faveur « de la CEEAC et de l’Unoca dans l’élaboration d’une stratégie sous-régionale de prévention et de lutte contre les discours de haine dans les médias», avait-il exhorté.

Olivier Mbessité

En prélude au Forum de Bangui

Yaoundé balise le chemin

Du 5 au 7 juillet dernier à Yaoundé, les délégués et experts ont planché sur la recrudescence des discours de haine dans les supports de communication écrite, audiovisuelle et numérique. Ces assises ont permis de préparer la réunion des ministres de la Communication et de l’Information des pays de l’Afrique centrale.

 

Les travaux de Yaoundé sur le quatrième forum de lutte contre les discours de haine ont permis aux États-membres de se projeter sur la prochaine édition dudit forum à Bangui (République Centrafricaine). En effet, elle va mobiliser les différents ministres de la Communication et de l’Information des pays de l’Afrique centrale. «Il permettra enfin de rassembler des éléments pertinents pour une meilleure information des ministres des affaires étrangères et des chefs de délégation dans le cadre du compte-rendu que le Cameroun a été invité à faire aux États-membres sur cette question lors de la 56è réunion ministérielle de l’Unsac, prévu à Kigali en novembre 2023», peut-on lire dans le rapport.

Outre cette annonce forte, il faut souligner que le Cameroun fait de la lutte contre les discours haineux sa priorité majeure dans le cadre de son mandat à la tête du comité entre mai 2022 et janvier 2023. Dans son rapport d’activités présenté à la 54è session ministérielle tenue à Kintele (Congo) en janvier 2023, la délégation camerounaise, parlant au nom du bureau sortant, a ainsi exprimé la volonté d’organiser le quatrième forum en cours.

Le Forum de Yaoundé, la quatrième concertation régionale sur les discours de haine, a pour but de « sensibiliser les États-membres sur l’existence et le bien-fondé du projet de stratégie régionale et de plan d’action pour la prévention et la lutte contre les discours de haine évoqués plus haut ». Au-delà de ce souci de vulgarisation, il s’agit d’amorcer le processus de son appropriation par les États de l’Afrique centrale et d’ouvrir les discussions sur les voies à suivre en vue de son endossement et son adoption par les hauts responsables politiques des pays de la sous-région, conformément aux recommandations de la 55è réunion ministérielle de l’UNSAC tenue le 15 au 19 mai 2023 à Sao Tomé», laisse entendre le rapport. Selon le même rapport, cette démarche ultime permettra à la CEEAC de disposer d’un « outil central »,

OM

Le ministre des Finances, Louis Paul Motaze, a insisté sur cet aspect lors du lancement hier à Yaoundé du séminaire y relatif.

 

«Rationalisation des choix budgétaires face aux effets des crises internationales pour l’atteinte des objectifs de la SND30». C’est le thème sous lequel le ministre des Finances a lancé ce 13 juillet 2023 à Yaoundé, le séminaire de préparation du budget 2024 de l’État du Cameroun. Louis Paul Motaze s’est fait fort d’éclairer le chemin des séminaristes. Le membre du gouvernement accompagné d’une demi-douzaine de ses collègues, a évoqué à la fois le contexte, les défis, les objectifs et les pistes de solutions pour atteindre la cible.

 

Contexte

Le Minfi annonce tout de suite la couleur. «La préparation du budget 2024 se déroule dans un contexte de fortes incertitudes au plan national. En effet, la reprise économique amorcée à la satisfaction des actions engagées par le Gouvernement dans le cadre du Plan d’appui à la relance économique post-Covid, pourrait être freinée en 2023 par les effets du conflit russo-ukrainien». Louis Paul Motaze se fait plus précis. «Après des taux progressifs de 3,6% et d’environ 4%, respectivement en 2021 et en 2022, la croissance économique est révisée à 3,8% pour l’année en cours. En raison du renchérissement des coûts de production causé par la hausse générale du niveau des prix des biens et produits importés, la perturbation des circuits logistiques d’approvisionnement consécutifs au conflit sus-évoqué et de la dépréciation actuelle de l’euro vis-à-vis du dollar».

Il en a déjà résulté pour le Cameroun la nécessité de prendre des mesures d’ajustement. «Soucieux de limiter l’envolée de sa facture destinée au soutien des prix des produits pétroliers et afin de bénéficier des marges supplémentaires pour faire face à ses charges, le Gouvernement s’est trouvé contraint d’augmenter le prix desdits produits, ce qui a davantage accentué les tensions inflationnistes dont le taux est estimé à 5,9% en 2023 contre 3% initialement prévu». Mais il y a plus. Car le Gouvernement a en outre procédé «aux ajustements des prévisions budgétaires de l’État, opérés dans le cadre de l’ordonnance récemment signée par le président de la République Paul Biya».

Il s’agit là de paramètres à prendre absolument en compte pour des prévisions de recettes et dépenses plus réalistes. Compte tenu par ailleurs de ce que «les perspectives ne sont guère reluisantes au sujet de l’issue du conflit russo-ukrainien». D’où l’invite du Minfi à la prudence «quant à la diminution substantielle du niveau de ressources propres en 2024, dans un contexte post-Covid et de mobilisation de recettes pétrolières dont les projections du dernier cadrage budgétaire prévoient pour 2024, une diminution de plus 195 milliards FCFA par rapport à 2023».

Les ressources de financement n’échappent pas non plus à ce pessimisme. «Elles pourraient connaître en 2024 une importante contraction en raison de celle des appuis budgétaires et des emprunts intérieurs» redoute Louis Paul Motaze.

 

Défis et solutions

Les pistes de solutions envisagées par le ministre des Finances sont nombreuses. Ses propositions aux séminaristes incitent notamment à la prise en compte «des opportunités qu’offre le dernier sommet organisé à Paris sur le nouveau pacte financier mondial. Il s’agit de renforcer les investissements productifs internes avec des projets et programmes remplissant toutes les conditions d’accès aux financements innovants proposés dans ce nouveau cadre de développement et de promotion de la sauvegarde climatique». Pour le membre du gouvernement, cela implique alors «de préparer un budget 2024 qui permette d’évoluer vers ce nouveau financement».

Il exhorte dans le même temps les participants au séminaire à tenir compte de la nécessité de «conduire efficacement l’ambitieux programme économique et financier en cours avec le FMI, en veillant particulièrement au respect des engagements consentis par l’État en matière de conduite et de gestion plus saine de nos finances publiques». Étant entendu que l’ensemble des programmes et projets doit rester aligné sur la Stratégie nationale de développement 2020-2030 (SND30).

Le renforcement de la croissance économique est de ce point de vue un impératif. Les principaux défis pour y parvenir sont notamment «l’accélération de la politique d’import-substitution; une affectation prioritaire des ressources au développement des filières agricoles et pastorales de grande consommation; le renforcement de capacités de transformation locale et d’exportation des produits de grande valeur ajoutée, etc».

Les administrations douanières et fiscales seront évidemment mises à contribution. «Quant aux recettes non fiscales, leur contribution devra être renforcée, compte tenu des marges de progression encore importantes en la matière», a prescrit Louis Paul Motaze.

 

Objectifs

À en croire au final le Minfi, le séminaire prend progressivement place dans le calendrier budgétaire de l’État et reste pertinent à plus d’un titre. Tant il est attendu des acteurs du processus de préparation du budget de l’État pour le compte de l’exercice 2024, «d’en questionner les outils et leurs contenus; de revisiter les méthodes et processus utilisés; de partager les innovations et contraintes liées au contexte macroéconomique et budgétaire, et d’harmoniser la compréhension des divers extrants attendus», a-t-il listé. En insistant aussi sur «le fait que les actions de l’État seront être guidées par la recherche d’une plus grande consolidation budgétaire afin de garantir un équilibre plus stable de nos finances publiques, compatible avec la stratégie globale de financement de notre développement». Les travaux prennent fin ce 14 juillet 2023.

Théodore Ayissi Ayissi

En ce 5 juillet 2023, le Premier ministre centrafricain, Felix Moloua, et la Représentante spéciale du secrétaire général en RCA et Cheffe de Mission intégrée des Nations unies pour la stabilité de la République Centrafricaine (Minusca), Valentine Rugwabiza, sont en vedette dans un point de presse à Bangui. Au menu: la mission conjointe des deux parties dans les préfectures du pays afin de promouvoir la stabilité et le relèvement de la République Centrafricaine.

En effet, d’après le porte-parole de la Minusca, Vladimir Monteiro, les deux officiels se sont exprimés le 30 juin dernier après la visite conjointe à Bossangoa, dans la préfecture de l’Ouham. Le porte-parole cite le Premier ministre centrafricaine. Felix Moloua exprime son satisfecit: «aujourd’hui, nous sommes dans une dynamique d’apporter le message sur le terrain». Dans la même lancée, Valentine Rugwabiza souligne l’importance de»voir cette dynamique positive, qui est en train de prendre place, s’étendre à d’autres préfectures», rapporte le porte-parole. Et de préciser que la mission conjointe à Bossangoa a notamment permis de constater les avancées en matière de sécurité et de cohésion sociale, et de lancer les projets portés par les Nations unies.

La forte délégation de la mission conjointe compte dans ses rangs les ministres de la santé et de l’administration territoriale, le Représentant spécial adjoint, coordonnateur résident et coordonnateur humanitaire, ainsi que les représentants du Pnud, l’Unicef, de l’Unfpa, de la Fao, d’Unops, de la Bad, de la Bdeac, de la Banque mondiale et de l’Union européenne. Durant le point de presse hebdomadaire, le porte-parole de la Minusca, interrogé sur la contribution de son institution sur la protection de l’homme, fait savoir que celle-ci «soutient les institutions étatiques et la société civile, les assises du dialogue de haut niveau sur la politique nationale des droits de l’homme organisées par le ministère d’Etat chargé de la justice, dans le cadre de l’élaboration de la politique nationale des droits de l’homme est un exemple de cette coopération, en plus du renforcement des capacités nationales».

Olivier Mbessité

La Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale (Cemac) est engagée dans une opération de charme en direction des bailleurs de fonds.

 

Elle a l’ambition de lever 5 419,516 milliards FCFA pour la réalisation de la deuxième génération de ses projets intégrateurs. Une mission du Programme des réformes économiques et financières de la Cémac (Pref-Cémac) a lancé l’assaut sur la Belgique, le Luxembourg, la France et les Emirats arabes unis du 26 juin au 4 juillet 2023. Objectif: baliser le chemin vers Paris où se tiendra, les 28 et 29 novembre prochain, une table-ronde sur le financement desdits projets.

L’Agence française de développement (AFD), la Banque européenne d’investissement (BEI), la Commission de l’UE à Bruxelles, des représentants de la finance islamique et des arrangeurs de solutions de financement sont sollicités pour un appui technique et financier en vue de la grand-messe de Paris. Avec une présentation sur la maturité des projets, leur caractère intégrateur et leurs apports face aux enjeux économiques et commerciaux de la sous-région, le message de la Cemac n’est pas resté lettre morte, se réjouit d’ores et déjà l’institution.

Fort de la réussite de la mobilisation des fonds en 2020, la Cemac espère susciter l’intérêt des donateurs pour l’aménagement, entre autres, du corridor Pointe-Noire-Brazzaville-Ouesso-Bangui-N’Djamena (Congo-RCA-Tchad), phase 2; l’aménagement et le bitumage de la route Kélo-Pala-Léré-Frontière du Cameroun (Tchad-Cameroun); l’aménagement et le bitumage de la route Kougouleu-Medouneu-Akurenam, tronçon Kougouleu-Medouneu sur un linéaire de 168 km (Gabon-Guinée-Equatoriale); l’aménagement et le bitumage de la route Garoua-Boulaï-Baboua sur le Corridor 2 (Cameroun-RCA); la construction du prolongement du chemin de fer entre N’Gaoundéré et N’Djamena (Cameroun-Tchad); la construction de la route Ndende-Dolisie du corridor Libreville-Brazzaville (dernière phase) (Gabon-Congo); la construction des voies d’accès routier au pont route-rail (Congo-RDC); l’aménagement fluvial et portuaire sur le fleuve Congo et ses affluents (Congo-RCA); la connexion électrique Grand Poubara et Imboulou (580 km) (Gabon-Congo); l’interconnexion électrique entre le Cameroun (Bertoua) et la RCA (Boali). La construction d’un port sec à Ebebiyin dans la zone des trois frontières (Cameroun-Guinée-Equatoriale-Gabon); la construction du port sec de Ngueli (Tchad-Cameroun), etc.

Louise Nsana

Pour le démarrage officiel de la mission de contrôle de la Cour des comptes communautaires à Malabo, ils étaient tous là: Charles Assamba Ongodo (vice-président de la Commission de la Cemac) et Nicolas Beyeme-Nguema (Commissaire en charge des Politiques économique, monétaire et financière (Dpemf) et tous les responsables en charge de la chaine financière de la Commission.

Selon un article publié le 4 juillet dernier sur la page facebook de la Commission de la Cemac, «cette première rencontre avait pour objet de matérialiser le début effectif de la mission et de permettre aux honorables membres de la Cour de fournir d’amples explications sur son contenu et ses modalités en vue d’optimiser la collecte des données indispensables au contrôle visé». Selon la même source, Charles Assamba Ongodo a saisi l’occasion pour inviter ses collaborateurs à apporter toute l’assistance nécessaire aux membres de la Cour et, surtout, à mettre à leur disposition tous les éléments d’information sollicités, «ceci, en droite ligne du principe de transparence, l’un des piliers majeurs de la gouvernance prônée par Baltasar Engongo Edjo’o, le Président de la Commission de la Cemac».

Annoncée depuis le mois de mai, la mission de contrôle de la Cour des comptes n’a pu commencer ses travaux que ce lundi 03 juillet 2023 au siège provisoire de la Commission. L’actualité chargée de la Communauté, notamment les cérémonies de prestation de serment du nouveau gouvernement de la Commission et la passation des charges, n’ont pas permis son déploiement avant cette date.

Rappelons que la Cour des comptes communautaire, conformément aux dispositions de l’article 3 de la Convention qui la régit, est «chargée du contrôle juridictionnel des comptes des comptables de la Communauté et s’assure de la bonne gestion des ressources financières des institutions, organes, et institutions spécialisées de la Communauté».

JRMA
Source: Commission de la Cemac

La problématique pourrait faire sourire. Pourtant, le Fonds des Nations unies pour l’enfance (Unicef) utilise un ton grave pour décrire «les inégalités de genre» dans un contexte de crise mondiale de l’eau.

L’institution onusienne utilise des chiffres forts parlants: seuls 6 millions de personnes au Tchad utilisent des services d’eau potables sécurisés en 2022. Idem pour la Centrafrique. Les données publiées dans le rapport «2000-2022: Progrès en matière d’eau potable, d’assainissement et d’hygiène dans les ménages (Wash)» font état de 12 millions de personnes en République démocratique du Congo.

«Les femmes et les filles âgées de 15 ans et plus sont les principales responsables de la corvée de l’eau dans 7 ménages sur 10, contre 3 ménages sur 10 pour leurs homologues masculins. Les filles de moins de 15 ans (7%) sont également plus susceptibles que les garçons de la même tranche d’âge (4%) d’assurer la collecte de l’eau. Dans la plupart des cas, les femmes et les filles parcourent de plus longs trajets pour aller chercher l’eau, perdant ainsi du temps à consacrer à l’éducation, au travail et aux loisirs. En chemin, elles risquent en outre de se blesser et d’être exposées à d’autres dangers», souligne l’Unicef.

Le même rapport montre que 11 millions de personnes au Tchad partagent des installations sanitaires avec d’autres ménages. L’habitude est commune chez 13 millions de personnes en République démocratique du Congo. «Ainsi, des enquêtes récentes menées dans 22 pays montrent par exemple que, dans les foyers où les toilettes sont communes, les femmes et les filles sont plus susceptibles que les hommes et les garçons de se sentir en insécurité lorsqu’elles marchent seules la nuit pour se rendre aux sanitaires et d’être confrontées au harcèlement sexuel et à d’autres risques pour leur sécurité», dénonce l’Unicef. Problème de santé intime, et gestion difficile de l’hygiène menstruelle complètent le lot des risques mis en évidence par le Fonds. Et qui suffisent à l’Unicef pour classer les femmes et les filles comme les principales victimes de la crise de l’eau.

Louise Nsana

Sur la foi des informations confidentielles relayées par Afrique Intelligence (AI), le 27 juin dernier, Turkish Aerospace Industries (TAI) a débarqué au Rwanda. Sur place, le constructeur turc a mené une fougueuse offensive commerciale dans le mais « de convaincre l’armée rwandaise d’acquérir ses drones d’attaque Anka ». D’après AI, l’opération s’est malheureusement révélée infructueuse. Les autorités de Kigali n’ayant pas trouvé d’intérêt à acquérir ces équipements utiles lors des missions tactiques de surveillance et de reconnaissance.

Parti de la capitale rwandaise, TAI a ensuite déposé ses valises au Cameroun, relate AI. De la rencontre avec les autorités militaires locales, rien ne filtre pour l’instant. Ce qui est cependant confirmé, c’est la réception par l’aviation tchadienne de deux drones d’attaque Anka de TAI. À N’Djamena, le constructeur turc d’armes avait déjà, appris-on, livré en avril trois avions Hurkus. Des informations diffusées par la presse tchadienne précisent que les trois avions ont été livrés en pièces détachées, d’où le déploiement d’une équipe technique turque pour mener à bien leur remontage sur place.

Selon certains rapports, Ankara a un carnet de commandes de près de 7,6 milliards de dollars en Afrique centrale. Toujours des mêmes rapports, l’on apprend que plusieurs armées des pays d’Afrique centrale ont fait le choix des armes turques parce qu’elles sont plus petites et peu coûteuses.

Jean-René Meva’a Amougou