Investissements publics : Le Minepat et la maturation des projets
Pour leur inscription au budget de l’État, rien ne sera plus comme avant.
La compréhension des mécanismes d’élaboration d’un projet implique une bonne connaissance des acteurs entrant dans ce processus, de leurs compétences et obligations, de leurs liens contractuels. À Yaoundé, lors de la première session du Comité technique interministériel d’experts chargés de l’examen des dossiers de maturité des projets d’investissement public au Cameroun, l’on en a fait un crédo pour tous les projets publics, avant leur inscription au budget de l’État. La séance, présidée le 27 octobre 2020 par Alamine Ousmane Mey, était une occasion de porter une appréciation et d’évaluer les projets d’investissement public d’envergure préparés par les maitres d’ouvrages. «Il est apparu nécessaire d’identifier et de lever les goulots d’étranglement qui entravent l’exécution harmonieuse et satisfaisante de nos projets d’investissement», fait savoir le Minepat.
Selon lui, les administrations n’ont pas encore pris la pleine mesure de l’intérêt et de l’importance que revêt la maturation des projets dans le processus de préparation et d’exécution du budget de l’État. «Il apparait dans le dispositif de préparation des projets une insuffisante rigueur dans la préparation, la réalisation et l’exploitation desdits projets», a martelé Alamine Ousmane Mey. Et de poursuivre: «il est à remarquer, pour le déplorer, des insuffisances dans la conduite des études, surtout celles dites socioéconomiques. Elles sont pourtant essentielles pour la réussite des projets. Toute chose qui se traduit inéluctablement par de nombreux projets inachevés, des retards observés dans l’exécution de certains d’entre eux, des malfaçons ou encore l’exécution partielle ou la non-exécution desdits projets du fait d’une évaluation financière inappropriée». Dans la même veine, fait-il remarquer, «les nombreux projets pourtant réalisés conformément au cahier de charges ne répondent pas suffisamment aux attentes initiales en raison d’un déficit d’anticipation sur la phase d’exploitation pendant le processus de maturation», explique le Minepat.
Orientations
Face à ce tableau peu reluisant dans l’exécution des projets d’investissement public, le Minepat interpelle ses collaborateurs dans la maturité des projets: «pour faire face à toutes ces insuffisances, il nous faudra assurer la maturité complète de nos projets, afin de permettre leur bonne exécution au bénéfice des populations». Il doit en être ainsi, ce d’autant plus que la réforme budgétaire consacrée par la loi n° 2018/012 du 11 juillet 2018 portant régime financier de l’État et des autres entités publiques a fixé de nouvelles exigences en matière de préparation et d’exécution du budget au niveau des administrations publiques.
Pour atteindre les objectifs escomptés et la mise en œuvre de la réforme susmentionnée, le Minepat demande aux maitres d’ouvrage de s’approprier le Guide de maturation des projets d’investissement public élaboré en 2010. «Ce guide, désormais appelé le ‘‘Manuel de Normalisation et de maturation des projets d’investissement public’’, est un recueil de bonnes pratiques à adopter par les administrations et les autres institutions publiques. Il précise les procédures usuelles et les différents outils pour conduire à maturité les projets. Il couvre toutes les étapes de la nouvelle orientation, en partant de la conception du projet au retour d’expérience, chargées de l’examen des dossiers de maturité des projets d’investissement public soumis par les maitres d’ouvrages», conclut ainsi le ministre de l’Économie, de la Planification et de l’Aménagement du territoire, Alamine Ousmane Mey.
Olivier Mbessité (Stagiaire)
