Les défis et priorités du président congolais font déjà partie d’une activité diplomatique et d’une réflexion poussée avant sa prise de fonction en février 2021.
Une équipe restreinte de réflexion multi acteurs est à pied d’œuvre depuis quelques semaines pour préparer la feuille de route et la conduite du mandat de président de l’Union africaine que va exercer Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo, entre février 2021 et février 2022. Le président de la République démocratique du Congo assurera la présidence tournante de l’organisation continentale, pour le compte de l’Afrique centrale, sur cette période.
Son mandat s’annonce plutôt bien fourni: au-delà de la crise occasionnée par la Covid-19 qu’il faudra continuer de monitorer pour permettre à l’Afrique de sauver les meubles, l’élection des membres de la Commission de l’UA sous le nouveau format de réforme, la mise en eau de la Zone de libre-échange continentale africaine (Zlecaf), le Sommet Union africaine-Union européenne entre autres.
Agenda
Les grandes lignes de l’agenda de Félix Tshisekedi sont déjà connues. Le dossier de l’atténuation des incidences de la crise liée à la pandémie mondiale de Covid-19 sera sans doute au cœur de ce mandat. Comme son prédécesseur et actuel président le Sud-Africain Cyril Ramaphosa, Felix Tshisekedi va multiplier les rencontres virtuelles (ou présentielles) pour faire le plaidoyer de l’Afrique. Il s’y est déjà exercé. À l’occasion de l’Assemblée générale des Nations unies, il a appelé à l’allègement du fardeau de la dette sur l’Afrique afin que le continent puisse efficacement subvenir aux dépenses urgentes de santé et aux dépenses courantes publiques. Car selon lui, le monde est un village planétaire interdépendant.
De même, il a insisté sur l’annulation de la dette pour favoriser la relance économique de l’Afrique. Cette relance économique passe irrémédiablement par la Zlecaf. Il l’a martelé le 22 octobre 2020 dernier à la deuxième réunion de coordination entre l’Union africaine, les communautés économiques régionales et les mécanismes régionaux. «La RDC prend toutes les dispositions pour ratifier les instruments juridiques de la Zone de libre-échange économique africaine. La Zlecaf doit, pour produire ses effets optimaux, s’accompagner de l’industrialisation, de la transformation de nos matières premières et de la solution du défi énergétique d’Inga», a-t-il déclaré.
Comme l’indique la CEA, la Zlecaf est «le plan Marshall du continent», sa mise en œuvre entière, de même que les mesures d’accompagnement exigibles débuteront en janvier 2021. Ce même mois, il va présider l’élection des membres de la Commission de l’UA. Celle-ci passe de dix à huit membres, dont un président, un vice-président et six commissaires. C’est le fruit de la réforme pilotée par Paul Kagame. Il faudra notamment poursuivre la mise en œuvre de cette réforme afin de doter l’UA de l’efficacité dont elle a besoin. Il s’agit, à titre d’illustration, du financement. La RDC demeure l’un des pays à n’avoir toujours pas souscrit au mécanisme de la taxe de 0,2% sur des importations identifiées.
Sur fond plus politique et stratégique, Félix Tshisekedi présidera l’UA au moment où se renégocie la nouvelle relation entre l’Afrique et l’Europe, la stratégie Union africaine-Union européenne et la relation ACP-Union européenne à cause de l’arrivée à échéance de l’Accord de Cotonou. Une intense activité diplomatique RDC-Union européenne s’est déjà mise en branle.
Bobo Ousmanou