Plan de transition vers la nouvelle Communauté : épouvantail à la CEEAC et crédo à la Cemac

Les chefs d’État et de gouvernement de la Communauté économique des États de l’Afrique centrale (CEEAC) se sont réunis ce 25 février 2023 à Kinshasa.

Pr. Daniel Ona Ondo, président de la Commission de la Cemac

Un fait marquant parmi tant d’autres, la mise à l’écart du point d’information relatif au processus de rationalisation des CERs de la sous-région. Le Plan de transition vers la nouvelle Communauté fait pourtant partie des questions mises sur la table ce 20 février 2023 par les experts du Comité Inter-États. La rationalisation des CERs d’Afrique centrale est ensuite progressivement écartée au profit exclusivement des problématiques sécuritaires et de financement de la Communauté. En témoignent l’ordre du jour et les recommandations de ce 22 février 2023 du Comité des représentants permanents des États de la CEEAC (Corep). Leurs travaux étaient préparatoires au Conseil des ministres, ainsi qu’au Sommet des chefs d’État prévus les 23 et 25 février dernier.

L’exercice d’information sollicité par les experts consistait pourtant à répertorier toutes les actions déjà en cours de mise en œuvre. De façon à attirer l’attention des dirigeants de la CEEAC sur les progrès encore à réaliser dans «l’élaboration dudit Plan de transition, ainsi que dans l’intégration de la Communauté économique des pays des Grands lacs dans l’architecture institutionnelle de la nouvelle Communauté économique régionale», apprend-on. L’idée était aussi de donner suite aux recommandations du Conseil des ministres du Comité de pilotage de la Rationalisation des CERs d’Afrique centrale (Copil/CER-AC). Laquelle (instance sous régionale) a procédé en août 2022 à «la validation du projet de Traité constitutif de la nouvelle CER devant remplacer la CEEAC et la Cemac», est-il rappelé.

Le président de la Commission de la CEEAC
droit dans ses bottes

Les travaux de Kinshasa se sont déroulés en présence du président de la Commission de la CEEAC. Gilberto Da Piedade Verissimo, dont l’inclination en faveur d’une fusion-absorption plutôt que d’une fusion-constitution est connue. Le dirigeant communautaire a d’ailleurs insisté au cours des réunions simultanées des ministres du Copax et du Budget, le 19 février dernier, sur le parachèvement de la réforme institutionnelle de la CEEAC. «Notre institution est à un tournant important de son parcours. Notre devoir est donc de préserver et de consolider la CEEAC, notre instrument d’intégration et de coopération régionale pour le bien-être et l’épanouissement de nos populations», a-t-il déclaré en se référant au président congolais, Denis Sassou Nguesso.

Commission de la Cemac
La rencontre de Kinshasa fait écho à une autre à laquelle la Commission de la Cemac a pris part du 19 au 22 décembre 2022 à Yaoundé. Le Pr Daniel Ona Ondo, président de l’institution communautaire, y était représenté par Steve Christian Akera Itoua et Jean Claude Tombe. Le directeur de la Planification stratégique et de la Coopération internationale et l’agent-comptable de la Commission avaient pour mandat de contribuer de façon qualitative à l’examen et adoption du budget 2023 du Copil/CER-AC. «Conformément aux dispositions de l’article 8 alinéa 1 de la Décision conjointe n0 01/CEEAC-Cemac du 31 mars 2001 portant création, organisation et fonctionnement de cette importante structure de coordination. Et au regard des échéances importantes à venir dans le cadre du processus de rationalisation qui a connu une accélération majeure en 2022 avec l’adoption au niveau ministériel du Traité de la future Communauté». Patrice Libong, coordonnateur du secrétariat technique, et la Commission de la Cemac évoquent en plus la nécessité de tenir compte «des orientations définies lors de la 3ème réunion du Conseil des ministres du Copil/CER-AC en vue de leur mise en œuvre».

Là également, l’élaboration du Plan de transition vers la nouvelle Communauté est apparue comme un point essentiel de l’ordre du jour. Les participants aux assises de Yaoundé ont notamment eu à cœur de se prononcer sur «sa mise en route», à en croire un communiqué de la Commission de la Cemac. Leurs discussions ont par ailleurs porté sur «l’adoption par les ministres des conventions et protocoles sous-tendant les institutions et organes de la future Communauté; la poursuite de l’harmonisation des questions commerciales; l’harmonisation des instruments en matière de libre circulation; et sur la tenue régulière des réunions du cadre de concertation CEEAC-Cemac et des assises du Copil/CER-AC», rapporte encore le communiqué.

Il restait attendu de la part de la Commission de la CEEAC la désignation d’un agent-comptable. Cette formalité combinée au recrutement d’un cabinet indépendant devraient permettre la réalisation d’un audit du secrétariat technique. L’accélération du processus de rationalisation est aussi à ce prix. La Communauté est en effet à quelques jours seulement de la convocation du 19ème Sommet ordinaire des chefs d’État de la Cemac par le président camerounais, Paul Biya, le président dédié de la rationalisation.

TAA

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