{"id":49583,"date":"2026-02-12T10:24:10","date_gmt":"2026-02-12T10:24:10","guid":{"rendered":"https:\/\/journalintegration.com\/?p=49583"},"modified":"2026-02-12T10:38:00","modified_gmt":"2026-02-12T10:38:00","slug":"commission-de-la-cemac-les-voyants-passent-du-vert-au-rouge-en-quelques-semaines","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/journalintegration.com\/index.php\/2026\/02\/12\/commission-de-la-cemac-les-voyants-passent-du-vert-au-rouge-en-quelques-semaines\/","title":{"rendered":"Commission de la Cemac : les voyants passent du vert au rouge en quelques semaines"},"content":{"rendered":"\n

Le ton est pass\u00e9 des promesses triomphantes de Nouvel An au service minimum, r\u00e9v\u00e9lant une gouvernance financi\u00e8re chaotique et une int\u00e9gration r\u00e9gionale suspendue aux caprices des budgets et des recommandations internationales.<\/em><\/p>\n\n\n

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Baltasar Engonga Edjo’o : les caisses de la Commission de la Cemac sont vides. <\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

En ce d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e 2026, le message du pr\u00e9sident de la Commission de la Cemac avait rassur\u00e9 : tous les voyants \u00e9taient au vert pour la bonne mise en \u0153uvre des projets communautaires. Quelques semaines seulement apr\u00e8s, le ton a chang\u00e9. La Cemac fonctionne d\u00e9sormais en service minimum, une situation qui alerte sur une crise structurelle profonde. Derri\u00e8re cette d\u00e9cision se cachent des d\u00e9sordres financiers chroniques, des contraintes budg\u00e9taires persistantes et une d\u00e9pendance forte aux contributions des \u00c9tats membres.<\/p>\n\n\n\n

1- Le spectacle a remplac\u00e9 la gouvernance
<\/strong>La Commission de la Cemac traverse une crise sans pr\u00e9c\u00e9dent. La suspension brutale de toutes ses activit\u00e9s par son pr\u00e9sident, Baltasar Engonga Edjo’o, a jet\u00e9 un pav\u00e9 dans la mare communautaire. Officiellement motiv\u00e9e par des difficult\u00e9s financi\u00e8res, cette d\u00e9cision appara\u00eet surtout comme le r\u00e9v\u00e9lateur d\u2019une incapacit\u00e9 chronique \u00e0 g\u00e9rer la moindre crise interne. \u00ab C\u2019est une d\u00e9cision qui en dit long sur le manque de planification et de dialogue \u00bb, confie un responsable de la Commission sous couvert d\u2019anonymat.<\/p>\n\n\n\n

Depuis son arriv\u00e9e, la gouvernance de l\u2019institution s\u2019apparente \u00e0 un chantier perp\u00e9tuel de d\u00e9cisions controvers\u00e9es et de gestion opaque. La r\u00e9habilitation du si\u00e8ge du Parlement communautaire \u00e0 Malabo en est l\u2019exemple frappant : plus de 1,3 milliard de FCFA d\u00e9pens\u00e9s, alors que le budget initial ne d\u00e9passait pas 200 millions. \u00ab Aucune facture officielle n\u2019a \u00e9t\u00e9 produite, et personne n\u2019ose demander des comptes \u00bb, affirme un expert communautaire. Cet \u00e9cart vertigineux traduit des pratiques financi\u00e8res douteuses et une absence totale de contr\u00f4le, mettant \u00e0 nu une gestion des fonds publics sans rigueur ni transparence.
\u00c0 cette opacit\u00e9 s\u2019ajoutent des recrutements massifs et controvers\u00e9s. En moins de deux ans, plus de quarante personnes ont \u00e9t\u00e9 embauch\u00e9es, dont deux enfants du pr\u00e9sident et une proche collaboratrice ayant facilit\u00e9 l\u2019emploi de membres de sa famille. \u00ab La masse salariale a explos\u00e9, mais personne ne contr\u00f4le ces d\u00e9cisions \u00bb, note un observateur. Ces nominations, souvent sans profil adapt\u00e9, illustrent l\u2019incapacit\u00e9 flagrante \u00e0 appliquer les textes et proc\u00e9dures en vigueur.<\/p>\n\n\n\n

Les missions et d\u00e9placements officiels contribuent \u00e9galement \u00e0 alourdir les d\u00e9penses. Des r\u00e9unions statutaires se transforment en missions internationales \u00e0 plusieurs dizaines de millions de FCFA, sans r\u00e9elle justification ni r\u00e9sultat tangible. La suspension des activit\u00e9s n\u2019appara\u00eet plus comme une mesure de gestion rationnelle, mais comme le sympt\u00f4me d\u2019une direction incapable de ma\u00eetriser ses propres d\u00e9penses.<\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 ce tableau, une question s\u2019impose : Baltasar Engonga Edjo’o est-il \u00e0 la hauteur pour continuer \u00e0 diriger la Commission de la CEMAC? \u00ab Sa gestion risque de discr\u00e9diter tout le pays et l\u2019institution \u00bb, avertit un analyste sous anonymat. Au-del\u00e0 des dysfonctionnements institutionnels, c\u2019est la r\u00e9putation de la Guin\u00e9e \u00e9quatoriale qui se trouve d\u00e9sormais entach\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Il est urgent que la Guin\u00e9e \u00e9quatoriale envisage un rempla\u00e7ant capable de restaurer la confiance dans l\u2019institution. La CEMAC ne peut rester paralys\u00e9e par un pr\u00e9sident qui choisit le spectacle et la suspension plut\u00f4t que responsabilit\u00e9, dialogue et transparence. La cr\u00e9dibilit\u00e9 et l\u2019avenir de la Communaut\u00e9 d\u00e9pendent d\u00e9sormais de d\u00e9cisions courageuses et d\u2019un leadership capable de sortir l\u2019institution de cette gestion catastrophique.<\/p>\n\n\n\n

Brazza<\/strong>\u2026
Les r\u00e9v\u00e9lations du sommet de Brazzaville, tenu le 22 janvier, \u00e9clairent ce retournement rapide. Pr Belinga Zambo, politologue et analyste en g\u00e9ostrat\u00e9gie, explique : \u00ab Au cours de ces assises, le FMI a sugg\u00e9r\u00e9 \u00e0 la Commission de se mettre en retrait et de privil\u00e9gier le d\u00e9ploiement du Pref-Cemac \u00bb. Traduction : priorit\u00e9 \u00e0 l\u2019outil financier int\u00e9gr\u00e9 et mode pilote automatique pour le reste. Les bureaux continuent d\u2019exister, mais les projets\u2026 eux, font la sieste. La prudence impos\u00e9e par le FMI ralentit le rythme des initiatives et transforme le fonctionnement administratif en une gestion au compte-gouttes, \u00ab compte- tenu des d\u00e9rives manag\u00e9riales constat\u00e9es et imput\u00e9es \u00e0 la pr\u00e9sidence de la Commission \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

2-TCI
<\/strong>Les budgets existent sur le papier, mais leur mise en \u0153uvre ressemble \u00e0 une danse au ralenti. Le non-recouvrement r\u00e9gulier de la Taxe communautaire d\u2019int\u00e9gration (TCI), pilier du financement institutionnel, reste un sympt\u00f4me cl\u00e9. Budgets vot\u00e9s mais ressources absentes, projets gel\u00e9s, programmes suspendus : la Cemac fonctionne plus comme une administration en sursis que comme un moteur d\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale. \u00ab Le probl\u00e8me de la Cemac n\u2019est pas l\u2019absence d\u2019outils financiers, mais l\u2019absence de discipline collective dans leur application \u00bb, analyse Pr Bernard Doumb\u00e9l\u00e9, expert centrafricain en finances publiques r\u00e9gionales. Selon lui, la structure est souple sur le papier mais rigide dans la r\u00e9alit\u00e9, incapable de transformer les promesses en actions concr\u00e8tes. La Gabonaise Mireille Ndzianga abonde : \u00ab L\u2019architecture financi\u00e8re est incoh\u00e9rente, d\u00e9pendante des \u00c9tats et politiquement vuln\u00e9rable \u00bb. On pourrait presque imaginer que le budget de la Cemac pratique le yoga : flexible, souple\u2026 mais jamais stable.<\/p>\n\n\n\n

Cette situation r\u00e9v\u00e8le que l\u2019int\u00e9gration en Afrique centrale reste largement tributaire des contraintes financi\u00e8res externes. Les ambitions sont fortes, les trait\u00e9s sign\u00e9s, mais les moyens suivent rarement au rythme annonc\u00e9. La Cemac appara\u00eet alors comme une institution qui danse \u00e0 vide, o\u00f9 la com\u00e9die bureaucratique se d\u00e9roule entre les colonnes budg\u00e9taires et les recommandations internationales. Pour le personnel et les observateurs, ce retrait strat\u00e9gique, bien que pragmatique, \u00e9quivaut \u00e0 une mise en sommeil : programmes suspendus, projets gel\u00e9s, retards de paiement et d\u00e9mobilisation du personnel.
Les effets sont visibles \u00e0 l\u2019international. La Cemac perd de la cr\u00e9dibilit\u00e9 aupr\u00e8s des partenaires, tandis que les \u00c9tats membres peinent \u00e0 convaincre qu\u2019ils portent v\u00e9ritablement la cause de l\u2019int\u00e9gration. Comme le souligne Pr Belinga Zambo, ce recul n\u2019est pas catastrophique mais illustre une r\u00e9alit\u00e9 incontournable : l\u2019action communautaire reste subordonn\u00e9e aux \u00e9quilibres financiers et aux recommandations des institutions internationales. En quelques semaines, les voyants passent du vert au rouge, mais la danse bureaucratique continue, avec humour noir pour ceux qui observent cette com\u00e9die administrative.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi, la crise de la Cemac est loin d\u2019\u00eatre conjoncturelle. Elle est structurelle, syst\u00e9mique et li\u00e9e \u00e0 une gouvernance financi\u00e8re instable, fragment\u00e9e et d\u00e9pendante des volont\u00e9s nationales et internationales. Tant que la discipline budg\u00e9taire ne sera pas renforc\u00e9e et que la Commission restera sous perfusion externe, toute r\u00e9forme institutionnelle restera cosm\u00e9tique. L\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale de l\u2019Afrique centrale n\u2019avance pas faute de volont\u00e9 politique, mais faute de coh\u00e9rence financi\u00e8re et de leadership collectif assum\u00e9. La Cemac survit, mais \u00e0 quel prix ? Les voyants rouges clignotent, tandis que la danse bureaucratique continue, suspendue entre ambition et r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Ongoung Zong Bella <\/em><\/p>\n\n\n\n

La paralysie qui fragilise l\u2019Afrique centrale sur la sc\u00e8ne r\u00e9gionale <\/strong><\/p>\n\n\n\n

La mise en service minimum de la Cemac ne se limite pas \u00e0 un simple dysfonctionnement administratif. Elle r\u00e9v\u00e8le une fragilit\u00e9 structurelle qui affaiblit la capacit\u00e9 des \u00c9tats membres \u00e0 parler d\u2019une seule voix sur la sc\u00e8ne r\u00e9gionale et internationale.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Alors que d\u2019autres communaut\u00e9s \u00e9conomiques africaines, comme la CEDEAO ou la SADC, renforcent leur int\u00e9gration et leur influence diplomatique, l\u2019Afrique centrale appara\u00eet comme un bloc dispers\u00e9, incapable de coordonner des r\u00e9ponses rapides aux crises politiques, s\u00e9curitaires ou \u00e9conomiques. L\u2019image internationale de la CEMAC en souffre : ses partenaires et investisseurs potentiels per\u00e7oivent une organisation lente, fragile et peu capable d\u2019exercer un leadership cr\u00e9dible.<\/p>\n\n\n\n

Pour l\u2019internationaliste camerounais Patrick Ndjeng, \u00ab cette paralysie institutionnelle r\u00e9duit la capacit\u00e9 de n\u00e9gociation collective des \u00c9tats membres. La Cemac n\u2019est plus un bloc strat\u00e9gique mais un ensemble d\u2019int\u00e9r\u00eats dispers\u00e9s, ce qui affaiblit son poids dans les discussions r\u00e9gionales et internationales \u00bb. M\u00eame analyse chez l\u2019analyste Prudence Kefgang: \u00ab La d\u00e9pendance aux financements ext\u00e9rieurs et aux recommandations d\u2019organismes comme le FMI limite l\u2019autonomie strat\u00e9gique des \u00c9tats membres. Les d\u00e9cisions cruciales sont d\u00e9sormais filtr\u00e9es par des contraintes externes, et non par une vision r\u00e9gionale partag\u00e9e \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Cette situation a des implications g\u00e9opolitiques concr\u00e8tes. La sous-r\u00e9gion peine \u00e0 d\u00e9finir une politique \u00e9conomique commune, \u00e0 coordonner des positions sur les crises s\u00e9curitaires ou \u00e0 conclure des accords internationaux strat\u00e9giques. Les projets communautaires stagnent, et la perception d\u2019une int\u00e9gration faible dissuade investisseurs et partenaires internationaux, alors que la cr\u00e9dibilit\u00e9 et la coh\u00e9sion sont des facteurs d\u00e9terminants pour attirer des financements ou n\u00e9gocier des partenariats \u00e9quilibr\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Le commentaire des experts converge : tant que la Cemac restera d\u00e9pendante des financements externes et incapable de g\u00e9rer ses propres m\u00e9canismes, la r\u00e9gion continuera d\u2019\u00eatre per\u00e7ue comme un espace fragment\u00e9. L\u2019int\u00e9gration, annonc\u00e9e depuis des d\u00e9cennies, se heurte \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 de gouvernances nationales divergentes et \u00e0 des institutions affaiblies par le retard des projets et la lenteur bureaucratique. Pour l\u2019Afrique centrale, le service minimum de la Cemac ne signifie pas seulement inefficacit\u00e9 administrative : il traduit une perte de poids strat\u00e9gique et une fragilit\u00e9 diplomatique pr\u00e9occupante, avec des cons\u00e9quences directes sur la souverainet\u00e9 r\u00e9gionale et la capacit\u00e9 d\u2019influence sur le continent.<\/p>\n\n\n\n

Pour autant, plusieurs experts r\u00e9gionaux soulignent que la fusion Cemac-CEEAC repr\u00e9sente toujours une opportunit\u00e9 strat\u00e9gique majeure. \u00ab M\u00eame si les institutions actuelles montrent des faiblesses, l\u2019int\u00e9gration plus large permettrait de cr\u00e9er un march\u00e9 commun plus vaste et de renforcer le poids diplomatique de l\u2019Afrique centrale \u00bb, explique un analyste \u00e9conomique sous couvert d\u2019anonymat. Selon lui, une coordination harmonis\u00e9e des politiques mon\u00e9taires et commerciales pourrait stimuler l\u2019investissement et renforcer la comp\u00e9titivit\u00e9 de la sous-r\u00e9gion. Prudence Kefgang ajoute : \u00ab La fusion Cemac-CEEAC reste une belle opportunit\u00e9 : elle peut transformer les divergences actuelles en force collective, si elle est pilot\u00e9e par un leadership comp\u00e9tent et transparent \u00bb. Ces avis montrent que, malgr\u00e9 la crise, l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale n\u2019est pas une chim\u00e8re : elle demeure un levier essentiel pour la souverainet\u00e9, le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et l\u2019influence diplomatique de l\u2019Afrique centrale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le ton est pass\u00e9 des promesses triomphantes de Nouvel An au service minimum, r\u00e9v\u00e9lant une gouvernance financi\u00e8re chaotique et une int\u00e9gration r\u00e9gionale suspendue aux caprices des budgets et des recommandations internationales. 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