{"id":49200,"date":"2026-01-28T10:09:41","date_gmt":"2026-01-28T10:09:41","guid":{"rendered":"https:\/\/journalintegration.com\/?p=49200"},"modified":"2026-01-28T10:13:48","modified_gmt":"2026-01-28T10:13:48","slug":"cemac-quand-le-pouvoir-prime-sur-leconomie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/journalintegration.com\/index.php\/2026\/01\/28\/cemac-quand-le-pouvoir-prime-sur-leconomie\/","title":{"rendered":"CEMAC : quand le pouvoir prime sur l\u2019\u00e9conomie"},"content":{"rendered":"\n

Le sommet de Brazzaville a mis en lumi\u00e8re une v\u00e9rit\u00e9 rarement exprim\u00e9e \u00e0 voix haute : dans la Cemac, les chefs d\u2019Etat craignent plus pour leur fauteuil que de la situation \u00e9conomique de la sous\u2011 r\u00e9gion.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Brazzaville, concertation apr\u00e8s la phrase du FMI.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

En d\u00e9barquant \u00e0 Brazzaville, le FMI a en t\u00eate un projet : clouer le bec des dirigeants de la Cemac pendant le Sommet extraordinaire du 22 janvier. Parfaitement inform\u00e9e, l\u2019institution de Bretton Woods charge. Elle cite un rapport r\u00e9cent de l\u2019auditeur interne de la Communaut\u00e9, qui rel\u00e8ve l\u2019inefficacit\u00e9 chronique du Pref\u2011Cemac. Jug\u00e9 \u00ab budg\u00e9tivore \u00bb et peu performant, celui\u2011ci ne parvient ni \u00e0 coordonner les \u00c9tats ni \u00e0 garantir l\u2019application des d\u00e9cisions adopt\u00e9es lors des pr\u00e9c\u00e9dents sommets des chefs d\u2019\u00c9tat. Ses recommandations glissent sur les \u00c9tats comme l\u2019eau sur une surface lisse. Chaque d\u00e9tail des constats du FMI souligne l\u2019ampleur de la t\u00e2che : tableaux de suivi incomplets, missions inabouties, compte\u2011rendus tardifs. Dans la salle, les chefs d\u2019Etat \u00e9changent des regards embarrass\u00e9s, chuchotent entre eux, et le pr\u00e9sident d\u2019une des institutions r\u00e9gionales soupire, conscient que les correctifs demandent plus que de simples mots sur papier. La salle vibre d\u2019une tension contenue, et chacun sent que les discussions d\u00e9passent le cadre technique : il s\u2019agit de cr\u00e9dibilit\u00e9, d\u2019autorit\u00e9 et d\u2019image internationale, tous suspendus au moindre faux pas.<\/p>\n\n\n\n

Le r\u00e9quisitoire du FMI s\u2019\u00e9tale ensuite sur tous les rapports de la Surveillance multilat\u00e9rale. Depuis pr\u00e8s d\u2019une d\u00e9cennie, les crit\u00e8res de convergence sont respect\u00e9s \u00e0 minima, bien que l\u2019imp\u00e9ratif de discipline budg\u00e9taire impose \u00e0 chaque \u00c9tat de s\u2019astreindre \u00e0 une gestion rigoureuse pour pr\u00e9server la soutenabilit\u00e9 de la dette et la confiance des march\u00e9s. Les chiffres d\u00e9filent sur les \u00e9crans, accompagn\u00e9s de graphiques alarmants, et chaque pourcentage semble peser sur les \u00e9paules des chefs d\u2019\u00c9tat. Les murmures des conseillers se m\u00ealent aux tapotements des stylos sur les carnets. Certains dirigeants froncent les sourcils, visualisant d\u00e9j\u00e0 les r\u00e9percussions politiques dans leurs pays respectifs. L\u2019assembl\u00e9e comprend que la discipline budg\u00e9taire n\u2019est plus un concept abstrait : elle devient imp\u00e9ratif vital pour \u00e9viter des crises futures, et quiconque ignore ces recommandations joue avec le feu de l\u2019opinion publique et des march\u00e9s financiers internationaux.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab La phrase \u00bb
<\/strong>Puis, l\u2019administrateur du Groupe Afrique III au FMI prend la parole avec un calme glacial et plante sa phrase redoutable : \u00ab Devant vos peuples, vous serez responsables de la suite !\u00bb La phrase agit comme une \u00e9p\u00e9e suspendue : elle ne tranche pas imm\u00e9diatement, mais transforme l\u2019espace, la perception et le comportement. Instantan\u00e9ment, le souffle collectif se suspend. Les mots tombent avec la densit\u00e9 d\u2019une pluie lourde sur la t\u00f4le br\u00fblante des consciences pr\u00e9sidentielles. Les assistants se figent, les t\u00e9l\u00e9phones vibrent dans des pochettes discr\u00e8tes, et certains secr\u00e9taires notent f\u00e9brilement chaque intonation, anticipant l\u2019impact de cette d\u00e9claration sur les strat\u00e9gies de communication dans les capitales. La phrase du FMI devient grav\u00e9e dans l\u2019air, impr\u00e9gnant la salle d\u2019une tension presque palpable, o\u00f9 la simple respiration semble mesurer l\u2019importance des responsabilit\u00e9s qui p\u00e8sent sur chaque dirigeant pr\u00e9sent.
Un silence \u00e9pais envahit la salle. Les notes s\u2019alignent sur les tables, les stylos tra\u00eenent plus longtemps sur le papier. M\u00eame la d\u00e9coration, sobre et majestueuse, semble frileuse face \u00e0 la menace implicite. Les regards se croisent, se d\u00e9tournent, se figent. Un pr\u00e9sident ajuste nerveusement ses lunettes et commande un caf\u00e9. Chaque gorg\u00e9e devient un rituel pour maintenir lucidit\u00e9 et ma\u00eetrise de soi. Les attach\u00e9s de presse notent, \u00e9changent des coups d\u2019oeil et chuchotent, analysant la posture des chefs d\u2019\u00c9tat et la tension palpable. Chaque pr\u00e9sident (y compris des chefs de d\u00e9l\u00e9gation) p\u00e8se la port\u00e9e de cette d\u00e9claration : la responsabilit\u00e9 d\u00e9passe les bilans financiers, elle s\u2019\u00e9tend aux col\u00e8res populaires, aux march\u00e9s et aux murmures de la rue. Le moindre geste, le moindre mouvement devient significatif, et la salle se transforme en th\u00e9\u00e2tre de pr\u00e9caution o\u00f9 la diplomatie se lit dans les postures, les regards et les silences calcul\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Chaque intervention du FMI agit comme un sort jet\u00e9 sur le temps, suspendant les discussions, ralentissant les respirations, modifiant l\u2019atmosph\u00e8re. Les visages, masqu\u00e9s par des sourires mesur\u00e9s, trahissent une tension subtile. Les pupilles s\u2019animent \u00e0 chaque inflexion de voix, les mains se crispent ou s\u2019ouvrent nerveusement sur les dossiers. Les dirigeants calculent chacun de leurs gestes, car l\u2019impopularit\u00e9 frappe plus vite que les recommandations \u00e9conomiques. Dans cette salle, la responsabilit\u00e9 devant les peuples n\u2019est plus abstraite ; elle se lit dans chaque regard, chaque geste, chaque silence. Les assistants notent les moindres r\u00e9actions. Chaque tic ou micro\u2011expression devient indicateur strat\u00e9gique pour anticiper la suite des \u00e9v\u00e9nements.<\/p>\n\n\n\n

Plus les minutes s\u2019engr\u00e8nent, plus chaque intervention du FMI rappelle que l\u2019\u00e9conomie ne s\u2019exerce pas en vase clos. Que la macro\u00e9conomie se confronte \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 politique et sociale. Les dirigeants mesurent le co\u00fbt r\u00e9el des recommandations et des retards \u00e9ventuels. La salle devient th\u00e9\u00e2tre d\u2019un \u00e9quilibre fragile, o\u00f9 le pouvoir se joue autant sur la perception que sur les chiffres. Quelques experts de la Commission, veulent anticiper des questions embarrassantes du FMI La tension devient presque physique, palpable dans les \u00e9paules tendues, les respirations retenues et les fr\u00f4lements nerveux de papiers sur les tables.
\u00c0 la pause, Denis Sassou Nguesso s\u2019empare de son t\u00e9l\u00e9phone. Il appelle son homologue camerounais Paul Biya. Le rythme vocal hach\u00e9, ponctu\u00e9 de soupirs et de pauses, attire les regards discrets des autres chefs d\u2019\u00c9tat. Sassou Nguesso raccroche et murmure : \u00ab Ces gens\u2026 \u00bb La d\u00e9l\u00e9gation du FMI, \u00e9videmment. Il serait imprudent de r\u00e9pondre sur le vif. Ne rien dire sur le champ au risque de d\u00e9plaire davantage. Mieux, il faut se donner du temps et r\u00e9diger un communiqu\u00e9 final.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Corrections \u00bb
<\/strong>La tonalit\u00e9 du celui\u2011ci en dit long. Comme des condamn\u00e9s face \u00e0 la guillotine, les chefs d\u2019\u00c9tat font profil bas. Ils se fixent des d\u00e9lais. \u00c0 moyen terme, les priorit\u00e9s identifi\u00e9es mettent l\u2019accent sur un assainissement en profondeur du secteur bancaire, consid\u00e9r\u00e9 comme l\u2019un des maillons les plus fragiles de la Cemac. Il s\u2019agit notamment de r\u00e9duire l\u2019exposition des banques au risque souverain, qui menace la stabilit\u00e9 financi\u00e8re et freine la confiance des investisseurs. Les dirigeants soulignent que la solidit\u00e9 des institutions financi\u00e8res conditionne la capacit\u00e9 de la r\u00e9gion \u00e0 mobiliser l\u2019\u00e9pargne locale et \u00e0 canaliser efficacement le cr\u00e9dit vers les secteurs productifs. Parall\u00e8lement, le r\u00f4le de la Banque de d\u00e9veloppement des \u00c9tats de l\u2019Afrique centrale (BDEAC) doit \u00eatre renforc\u00e9 : l\u2019institution est appel\u00e9e \u00e0 jouer un r\u00f4le central dans le financement du d\u00e9veloppement, en soutenant des projets structurants et en accompagnant les initiatives d\u2019infrastructure, d\u2019\u00e9nergie ou d\u2019agriculture.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, la strat\u00e9gie d\u2019import\u2011substitution, longuement discut\u00e9e lors des sommets, doit \u00eatre acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e. Elle vise \u00e0 stimuler la production locale, encourager l\u2019innovation industrielle et r\u00e9duire la d\u00e9pendance aux importations, en renfor\u00e7ant les cha\u00eenes de valeur r\u00e9gionales. Les experts rappellent que cette combinaison d\u2019actions (assainissement bancaire, financement cibl\u00e9 et production locale) constitue une condition sine qua non pour rendre la Cemac r\u00e9siliente face aux chocs externes et pr\u00e9parer le terrain \u00e0 une croissance soutenable et partag\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Ce qu\u2019ils valident aussi consiste en une s\u00e9rie de mesures prioritaires \u00e0 court terme. Celles\u2011ci portent notamment sur l\u2019alignement des lois de finances nationales sur les engagements pris avec FMI afin d\u2019assurer la soutenabilit\u00e9 de la dette et l\u2019\u00e9quilibre ext\u00e9rieur ; la poursuite ou l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des programmes avec le FMI ; le renforcement de la transparence budg\u00e9taire \u00e0 travers la publication mensuelle du Tableau des op\u00e9rations financi\u00e8res de l\u2019\u00c9tat (TOFE) ; l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de la mise en place des Comptes uniques du Tr\u00e9sor (CUT) et la digitalisation des finances publiques ; la pr\u00e9servation de l\u2019ind\u00e9pendance de la Beac et le renforcement de la supervision bancaire par la Cobac ; ainsi que le rapatriement des avoirs ext\u00e9rieurs et la finalisation des n\u00e9gociations relatives aux fonds de restauration des sites p\u00e9troliers.<\/p>\n\n\n\n

Au passage, le r\u00f4le du Secr\u00e9tariat du Programme des r\u00e9formes \u00e9conomiques et financi\u00e8res de la Cemac (Pref\u2011Cemac) a \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9. Il est d\u00e9sormais charg\u00e9 de proc\u00e9der \u00e0 des \u00e9valuations trimestrielles rigoureuses de la mise en oeuvre des r\u00e9formes. Un premier rapport d\u2019\u00e9tape, assorti d\u2019indicateurs pr\u00e9cis et de calendriers de suivi, est attendu avant les assembl\u00e9es de printemps du FMI et de la Banque mondiale pr\u00e9vues en avril 2026.<\/p>\n\n\n\n

Dans le fond
<\/strong>\u00ab Les dirigeants de la Cemac ont orchestr\u00e9 une communication pour rassurer l\u2019opinion publique sous r\u00e9gionale. Le FMI est venu rappeler aux chefs d\u2019Etat qu\u2019il a tous les moyens pour provoquer m\u00e9contentements ou agitation sociaux d\u2019une part, et que gouverner implique de m\u00e9nager la rue d\u2019autre part. Et que la seule voix de s\u2019accorder avec la rue et de se maintenir au pouvoir, c\u2019est d\u2019\u00e9viter de n\u00e9gliger ses recommandations en ces temps de stabilit\u00e9 tr\u00e8s pr\u00e9caire dans l\u2019ensemble de la Cemac\u2026Les chefs d\u2019\u00c9tat ont termin\u00e9 le sommet avec la sensation d\u2019avoir \u00e9t\u00e9 mis en miroir : chaque d\u00e9cision, chaque retard, chaque silence pourra se retourner contre eux \u00bb, a conclut le Congolais Gabriel Mousounde, au cours d\u2019un d\u00e9bat sur T\u00e9l\u00e9\u2011Congo, le 24 janvier dernier.<\/p>\n\n\n\n

La peur politique <\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00c0 Brazzaville, le 22 janvier dernier, le sommet des chefs d\u2019\u00c9tat de la Cemac n\u2019a pas ressembl\u00e9 \u00e0 une r\u00e9union de dirigeants s\u00fbrs d\u2019eux, mais plut\u00f4t \u00e0 une s\u00e9ance collective de gestion de l\u2019angoisse. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) qui a arbor\u00e9 un costume impeccable et qui a servi des phrases froides, rappelant que les chiffres relatifs \u00e0 la situation \u00e9conomique actuelle dans la sous\u2011 r\u00e9gion ne mentent pas. De l\u2019autre, la rue, invisible mais tr\u00e8s attentive, qui n\u2019a que faire des tableaux Excel et pr\u00e9f\u00e8re les marmites pleines. Entre les deux, des chefs d\u2019\u00c9tat assis bien droit, le regard grave, le fauteuil soigneusement viss\u00e9 au sol.<\/p>\n\n\n\n

Le FMI parle peu mais frappe fort. Une phrase suffit : \u00ab vous serez responsables devant vos peuples \u00bb. Traduction simultan\u00e9e dans toutes les t\u00eates pr\u00e9sidentielles : attention aux lendemains qui d\u00e9chantent. \u00c0 Brazzaville, cette phrase s\u2019est gliss\u00e9e dans les couloirs, dans les apart\u00e9s, et s\u2019est finalement install\u00e9e dans les silences g\u00ean\u00e9s. On ne parle plus de r\u00e9formes, mais de survie politique.<\/p>\n\n\n\n

Alors, il faut tout faire pour \u00e9loigner les populations de toute allusion \u00e0 la d\u00e9valuation du FCFA d\u2019Afrique centrale. Alors on s\u2019agite. On appelle la Banque des \u00c9tats de l\u2019Afrique centrale (Beac). On demande un communiqu\u00e9. Vite. Tr\u00e8s vite. Un texte rassurant voire plus. Pas de d\u00e9valuation, promet\u2011on. De la coordination, encore de la coordination, toujours de la coordination. On empile les mots prudents comme on empile des sacs de sable avant la crue. Le communiqu\u00e9 final du Sommet de Brazzaville devient un chef\u2011d\u2019oeuvre de ti\u00e9deur diplomatique, un monument \u00e0 la frilosit\u00e9 r\u00e9gionale.<\/p>\n\n\n\n

Personne ne veut \u00eatre celui par qui le peuple descend dans la rue. Personne ne veut porter le costume du responsable du chaos. Les chefs d\u2019\u00c9tat savent que l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 impos\u00e9e par le FMI ne frappe jamais les tableaux, mais toujours les assiettes. Et une assiette vide fait plus de bruit qu\u2019un sommet feutr\u00e9.
Brazzaville n\u2019a donc pas accouch\u00e9 de d\u00e9cisions courageuses, mais d\u2019un texte soigneusement liss\u00e9, poli, vid\u00e9 de toute audace. Un communiqu\u00e9 qui dit beaucoup sans rien dire, et surtout qui r\u00e9v\u00e8le une v\u00e9rit\u00e9 simple : dans la Cemac, on redoute moins le FMI que ce qu\u2019il d\u00e9clenche. Derri\u00e8re les sourires protocolaires et les communiqu\u00e9s feutr\u00e9s, une r\u00e9alit\u00e9 plus brutale s\u2019est impos\u00e9e : la peur. Peur du Fonds, peur de la rue, peur de d\u00e9cisions \u00e9conomiques qui pourraient fragiliser des pouvoirs d\u00e9j\u00e0 contest\u00e9s. La peur n\u2019est pas \u00e9conomique. Elle est politique<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le sommet de Brazzaville a mis en lumi\u00e8re une v\u00e9rit\u00e9 rarement exprim\u00e9e \u00e0 voix haute : dans la Cemac, les chefs d\u2019Etat craignent plus pour leur fauteuil que de la situation \u00e9conomique de la sous\u2011 r\u00e9gion. 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