{"id":49010,"date":"2026-01-21T09:30:32","date_gmt":"2026-01-21T09:30:32","guid":{"rendered":"https:\/\/journalintegration.com\/?p=49010"},"modified":"2026-01-21T09:30:39","modified_gmt":"2026-01-21T09:30:39","slug":"le-fmi-perd-patience","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/journalintegration.com\/index.php\/2026\/01\/21\/le-fmi-perd-patience\/","title":{"rendered":"Le FMI perd patience"},"content":{"rendered":"\n

Dans ses \u00e9changes r\u00e9cents avec les dirigeants de la sous-r\u00e9gion Afrique Centrale, l\u2019institution de Washington dresse un r\u00e9quisitoire s\u00e9v\u00e8re contre une gouvernance qu\u2019elle juge en panne, tout en agitant un b\u00e2ton de plus en plus visible<\/em><\/p>\n\n\n

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Abebe Aemro Selassie<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Une lettre. Une lettre de reproches r\u00e9dig\u00e9e depuis Washington DC, le 23 d\u00e9cembre 2025 par le Directeur du D\u00e9partement Afrique du Fonds mon\u00e9taire international (FMI). Abebe Aemro Selassi. Une lettre adress\u00e9e au pr\u00e9sident de la Commission de la CEMAC Baltasar Engonga Edjo\u2019o (avec copie \u00e0 R\u00e9gis Nsoud\u00e9, Administrateur pour les pays de la CEMAC au sein du FMI). Ce que le document reproche d\u2019abord \u00e0 la CEMAC, c\u2019est \u00ab l\u2019incapacit\u00e9 chronique \u00e0 tirer les le\u00e7ons des crises pass\u00e9es \u00bb. Autrement dit, on se r\u00e9unit, on promet, puis on oublie. Les m\u00eames causes produisant les m\u00eames effets, l\u2019institution constate \u00ab une accumulation de vuln\u00e9rabilit\u00e9s macro\u00e9conomiques \u00bb : \u00ab Les donn\u00e9es et informations recueillies ces derni\u00e8res semaines indiquent une poursuite de la d\u00e9t\u00e9rioration notable des finances publiques dans plusieurs pays, parfois combin\u00e9e avec une accumulation d\u2019arri\u00e9r\u00e9s int\u00e9rieurs et ext\u00e9rieurs. L\u2019adoption de budgets expansionnistes avec des perspectives peu favorables pour les finances publiques et la r\u00e9gion \u00bb, d\u00e9plore le Fonds. \u00c0 ses yeux, la r\u00e9gion avance comme un funambule sans filet, en esp\u00e9rant que le vent se calme.<\/p>\n\n\n\n

Tableau<\/strong>
Entre temps, le FMI n\u2019accuse pas. Il constate que \u00ab le march\u00e9 r\u00e9gional de la dette souveraine reste gravement sous pression. Les besoins de financement importants des \u00c9tats membres, se traduisant par un durcissement des conditions de financement pour les \u00c9tats membres. Les rendements des titres publics demeurent \u00e9lev\u00e9s, tandis que les taux moyens de souscription ont fortement recul\u00e9, mettant \u00e0 rude \u00e9preuve les capacit\u00e9s des banques r\u00e9gionales avec une capacit\u00e9 potentiellement limit\u00e9e \u00e0 absorber une dette souveraine additionnelle \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Bien plus, \u00ab les pressions \u00e0 la baisse sur les r\u00e9serves de change de la r\u00e9gion se sont nettement intensifi\u00e9es, faisant peser un risque accru sur la stabilit\u00e9 de l\u2019union mon\u00e9taire. Selon des donn\u00e9es pr\u00e9liminaires de la BEAC, les avoirs ext\u00e9rieurs nets ont chut\u00e9 de 15 % entre juillet et novembre 2025, tandis que les r\u00e9serves internationales brutes ont diminu\u00e9 de 5 % sur la m\u00eame p\u00e9riode. Hors appuis du Fonds, la couverture des importations demeure \u00e0 un niveau tr\u00e8s faible, estim\u00e9 \u00e0 1,7 mois d\u2019importations en septembre 2025, soit inchang\u00e9 par rapport \u00e0 2017, ce qui indique que l\u2019am\u00e9lioration ant\u00e9rieure repose essentiellement sur les financements du FMI. En outre, les assurances r\u00e9gionales relatives aux avoirs ext\u00e9rieurs nets \u00e0 fin d\u00e9cembre 2025 (5,75 milliards d\u2019euros) ne seront probablement pas atteintes\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Au scalpel du FMI, la BEAC (la banque centrale) et la COBAC (le gendarme bancaire) ne sont pas \u00e9pargn\u00e9s. Le FMI parle sans d\u00e9tour de \u00ab retards pr\u00e9occupants dans les r\u00e9formes de la supervision bancaire \u00bb et de \u00ab tol\u00e9rance excessive vis-\u00e0-vis des \u00e9tablissements fragiles \u00bb. Traduction moins diplomatique : on ferme trop souvent les yeux. Cette indulgence, souligne-t-il, nourrit un risque syst\u00e9mique qui pourrait transformer une difficult\u00e9 locale en crise r\u00e9gionale. L\u2019humour noir voudrait que l\u2019on appelle cela de la solidarit\u00e9 ; le FMI y voit surtout de l\u2019imprudence.<\/p>\n\n\n\n

Sur le plan budg\u00e9taire, le Fonds d\u00e9plore \u00ab une discipline insuffisante et des \u00e9carts r\u00e9p\u00e9t\u00e9s par rapport aux engagements communautaires \u00bb. Les crit\u00e8res existent, mais leur application ressemble \u00e0 une option facultative. R\u00e9sultat : la convergence reste un slogan, pas une r\u00e9alit\u00e9. Et quand la r\u00e8gle devient d\u00e9corative, la cr\u00e9dibilit\u00e9 collective s\u2019effrite. L\u00e0 encore, le FMI insiste : sans coh\u00e9rence budg\u00e9taire, l\u2019int\u00e9gration mon\u00e9taire n\u2019est qu\u2019une promesse sous verre.<\/p>\n\n\n\n

Avis<\/strong>
Mais le plus frappant, dans le discours du FMI, r\u00e9side dans les menaces \u00e0 peine voil\u00e9es. L\u2019institution avertit que \u00ab l\u2019absence de progr\u00e8s tangibles pourrait entra\u00eener une r\u00e9\u00e9valuation du soutien financier \u00bb. Comprendre : l\u2019argent n\u2019est pas \u00e9ternel. Plus loin, le message se durcit : \u00ab la persistance des retards expose la r\u00e9gion \u00e0 des mesures correctives plus strictes \u00bb. Derri\u00e8re la formule polic\u00e9e se cache la possibilit\u00e9 de conditionnalit\u00e9s renforc\u00e9es, voire d\u2019un retrait progressif de l\u2019appui.<\/p>\n\n\n\n

Ce langage, m\u00ealant gravit\u00e9 et lassitude, traduit une relation qui s\u2019use. Le FMI ne se contente plus de conseiller ; il pr\u00e9vient. \u00c0 d\u00e9faut de r\u00e9formes cr\u00e9dibles, la CEMAC risque de d\u00e9couvrir que la patience internationale a des limites. L\u2019ironie de l\u2019histoire, c\u2019est que cette mise en garde se r\u00e9p\u00e8te depuis des ann\u00e9es, comme un disque ray\u00e9 que personne ne prend la peine de changer.<\/p>\n\n\n\n

Reste une question centrale : ce nouvel avertissement sera-t-il enfin entendu ? La CEMAC peut encore choisir la voie de la rigueur et de la r\u00e9forme, au prix de d\u00e9cisions impopulaires mais n\u00e9cessaires. Ou continuer \u00e0 multiplier les sommets, en esp\u00e9rant que la gravit\u00e9 des mots suffira \u00e0 conjurer la crise. Le FMI, lui, a d\u00e9j\u00e0 r\u00e9pondu : \u00ab le temps n\u2019est plus aux promesses, mais aux actes \u00bb. \u00c0 d\u00e9faut, la r\u00e9gion pourrait apprendre, \u00e0 ses d\u00e9pens, que l\u2019humour n\u2019amuse plus quand l\u2019addition arrive. Dans ce th\u00e9\u00e2tre communautaire, chacun conna\u00eet son r\u00f4le, mais le public commence \u00e0 quitter la salle. Le FMI observe, carnet en main, et note que \u00ab la communication ne remplace pas l\u2019ex\u00e9cution \u00bb. La gravit\u00e9 du moment n\u2019exclut pas un sourire crisp\u00e9 : \u00e0 force d\u2019annoncer des plans, on finit par collectionner des plans sur papier glac\u00e9. Pourtant, derri\u00e8re l\u2019ironie, le risque est r\u00e9el : une perte de confiance, une pression sur la monnaie, et un choc social que personne ne souhaite assumer. Le message est donc simple et lourd \u00e0 la fois. Si la CEMAC persiste \u00e0 temporiser, le FMI \u00ab ajustera son engagement en cons\u00e9quence \u00bb. Une phrase courte, mais charg\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Elle rappelle que l\u2019appui ext\u00e9rieur n\u2019est ni automatique ni inconditionnel, et que la souverainet\u00e9 \u00e9conomique se construit d\u2019abord par la responsabilit\u00e9 collective. En clair, l\u2019heure n\u2019est plus aux demi-mesures. La r\u00e9gion joue une partie serr\u00e9e o\u00f9 chaque retard compte, et o\u00f9 l\u2019arbitre a d\u00e9j\u00e0 sorti le carton jaune. Reste \u00e0 savoir si ce signal suffira \u00e0 \u00e9viter l\u2019expulsion. Car au-del\u00e0 des chiffres, c\u2019est la cr\u00e9dibilit\u00e9 d\u2019un projet commun qui se joue, entre promesses r\u00e9currentes et r\u00e9formes attendues. Le compte \u00e0 rebours est lanc\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Check-up<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Parce qu\u2019il appara\u00eet clairement que les le\u00e7ons des crises pass\u00e9es n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 tir\u00e9es, le FMI revient aujourd\u2019hui, atterr\u00e9 mais constant, esp\u00e9rant ouvrir des voies diff\u00e9rentes de sortie d\u2019orni\u00e8re. Fin d\u00e9cembre dernier, selon nos informations, le pr\u00e9sident de la Commission de la CEMAC, Baltasar Engonga Edjo\u2019o, a re\u00e7u un courrier en provenance de Washington. Au risque de d\u00e9plaire, il faut reconna\u00eetre \u00e0 ce document un m\u00e9rite essentiel : celui d\u2019acter une r\u00e9alit\u00e9 que les \u00c9tats de la sous-r\u00e9gion s\u2019efforcent de se dissimuler \u00e0 eux-m\u00eames, alors m\u00eame que tous les indicateurs \u00e9conomiques la confirment. Dette devenue insoutenable, fragmentation strat\u00e9gique du bloc communautaire, affaissement \u00e9conomique de long terme : la CEMAC est d\u00e9sormais un ensemble \u00e9conomiquement d\u00e9clinant.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 partir de ce constat, il est vain de tirer une nouvelle fois sur le FMI. L\u2019exercice de souverainet\u00e9 v\u00e9ritable consisterait plut\u00f4t \u00e0 analyser froidement le message qui nous est adress\u00e9, sans posture d\u00e9fensive ni indignation de fa\u00e7ade. Le 22 janvier 2026, Brazzaville accueillera un nouveau sommet extraordinaire de la CEMAC. Le troisi\u00e8me en moins de sept ans \u00bb. Au programme\u202f : la r\u00e9forme bancaire, la d\u00e9t\u00e9rioration acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e des \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques, les recettes budg\u00e9taires, l\u2019aggravation des d\u00e9ficits publics, le non-respect des crit\u00e8res de convergence communautaires, la forte d\u00e9pendance structurelle aux importations, le poids des remboursements de la dette ext\u00e9rieure, entre autres.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e8s lors, le sommet de Brazzaville ne dira pas seulement o\u00f9 va la CEMAC. Il dira surtout si ses dirigeants sont enfin pr\u00eats \u00e0 regarder la r\u00e9alit\u00e9 en face, ou \u00e0 continuer d\u2019en diff\u00e9rer le co\u00fbt politique, au prix d\u2019un affaissement \u00e9conomique durable. Trois sommets extraordinaires en moins de sept ans disent l\u2019incapacit\u00e9 \u00e0 anticiper, \u00e0 corriger durablement, \u00e0 gouverner dans le temps long. Les diagnostics sont connus, r\u00e9p\u00e9t\u00e9s, presque r\u00e9cit\u00e9s. Les promesses s\u2019empilent sans produire de rupture. La stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique est proclam\u00e9e, mais demeure fragile. Les \u00e9conomies restent expos\u00e9es au moindre choc externe, tandis que la diversification productive survit davantage dans les discours que dans les cha\u00eenes de valeur r\u00e9elles.<\/p>\n\n\n\n

Le sommet extraordinaire annonc\u00e9 n\u2019est pas l\u2019expression d\u2019une souverainet\u00e9 collective assum\u00e9e. Il est le sympt\u00f4me d\u2019une r\u00e9gion plac\u00e9e sous assistance permanente. Le FMI et la Banque mondiale ne sont pas l\u00e0 par courtoisie diplomatique. Ils sont l\u00e0 parce qu\u2019ils pressent la CEMAC. D\u00e8s lors, la vraie question n\u2019est plus pourquoi les chefs d\u2019\u00c9tat se r\u00e9unissent, mais pourquoi ils sont convoqu\u00e9s une nouvelle fois.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 Brazzaville<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Tr\u00e8s attendu, le show des \u00ab profs s\u00e9v\u00e8res \u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n

FMI, Banque mondiale et autres bailleurs de fonds rallieront la capitale congolaise pour r\u00e9primander et corriger toute la classe CEMAC.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le 22 janvier 2026, Brazzaville se transformera en v\u00e9ritable salle de classe internationale, o\u00f9 le s\u00e9rieux est de rigueur et o\u00f9 l\u2019enjeu d\u00e9passe largement la simple posture protocolaire. Au tableau\u202f : la CEMAC, scrut\u00e9e sous toutes ses coutures. Au pupitre\u202f : les dirigeants r\u00e9gionaux, chacun tentant de montrer qu\u2019il a retenu ses le\u00e7ons, tandis que sur le c\u00f4t\u00e9, un jury impitoyable \u2013 FMI, Banque mondiale et autres bailleurs de fonds \u2013 observe, critique et corrige les copies avec un \u0153il ac\u00e9r\u00e9. \u00c0 chaque geste, chaque sourire ou h\u00e9sitation, ces anciens professeurs s\u00e9v\u00e8res semblent rappeler que la moindre n\u00e9gligence peut co\u00fbter cher et que le s\u00e9rieux est attendu, m\u00eame si certains participants auraient pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 que ce r\u00f4le soit attribu\u00e9 \u00e0 un simple observateur ext\u00e9rieur. Les couloirs du palais se remplissent de discussions feutr\u00e9es, de murmures strat\u00e9giques et de regards nerveux, rappelant que cette rencontre n\u2019est pas seulement protocolaire\u202f : c\u2019est un test grandeur nature de comp\u00e9tences politiques, de patience et de capacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9sister \u00e0 la pression internationale.<\/p>\n\n\n\n

A ce sujet, la lettre du FMI adress\u00e9e \u00e0 Baltasar Engonga Edjo\u2019o le 23 d\u00e9cembre dernier ne laisse aucun doute sur la nature de l\u2019exercice \u00e0 venir. Le ton, sec et sans fioritures, \u00e9voque davantage un sermon professoral qu\u2019un \u00e9change diplomatique amical. \u00ab\u202fLe sommet extraordinaire de Brazzaville ne sera pas une r\u00e9union diplomatique courtoise. Les institutions financi\u00e8res internationales ne seront pas l\u00e0 pour trinquer \u00e0 la bonne entente avec les dirigeants de la sous-r\u00e9gion\u202f\u00bb, note l\u2019internationaliste camerounaise Pierre-Lafortune Ngong. Chaque mot p\u00e8se lourd, chaque phrase ressemble \u00e0 un avertissement officiel, comme si le FMI s\u2019assurait que chaque participant comprenne parfaitement l\u2019urgence de la situation et l\u2019importance de prendre des d\u00e9cisions concr\u00e8tes et mesurables. Les dirigeants, devant ces lignes impitoyables, prennent conscience que leurs actions pass\u00e9es, leurs h\u00e9sitations et leurs compromis politiques seront minutieusement \u00e9valu\u00e9s, et que tout manquement pourrait avoir des cons\u00e9quences visibles et imm\u00e9diates sur la r\u00e9putation de leurs \u00c9tats.<\/p>\n\n\n\n

Selon cette experte camerounaise en relations financi\u00e8res internationales, l\u2019avertissement du FMI inqui\u00e8te certes certains chefs d\u2019\u00c9tat, mais il cr\u00e9e aussi un paradoxe int\u00e9ressant\u202f : \u00ab\u202fCes gens viennent forcer la CEMAC \u00e0 regarder ses propres insuffisances en face. Et, soit les dirigeants de la CEMAC jouent le jeu et respectent les recommandations, soit ils exposent leurs pays \u00e0 des sanctions et \u00e0 une cr\u00e9dibilit\u00e9 fragilis\u00e9e aupr\u00e8s des investisseurs\u202f\u00bb. En d\u2019autres termes, la pression ext\u00e9rieure agit comme un miroir implacable, r\u00e9v\u00e9lant non seulement les manquements mais aussi les opportunit\u00e9s d\u2019am\u00e9lioration, avec la certitude que l\u2019inaction pourrait co\u00fbter bien plus cher que les efforts demand\u00e9s. L\u2019effet de cette mise en lumi\u00e8re est double\u202f : il oblige \u00e0 la transparence, mais il met \u00e9galement en avant la capacit\u00e9 ou l\u2019incapacit\u00e9 de chaque dirigeant \u00e0 faire preuve de leadership, de vision et de courage politique dans un contexte o\u00f9 les d\u00e9cisions \u00e9conomiques sont \u00e9troitement surveill\u00e9es par des instances internationales.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 cette aune, les enjeux d\u00e9passent donc largement la simple c\u00e9r\u00e9monie de salutations et de poign\u00e9es de main. Derri\u00e8re ces apparences courtoises, les sc\u00e8nes promises pourraient \u00eatre dignes d\u2019un roman d\u2019\u00e9cole\u202f : dirigeants fron\u00e7ant les sourcils, notes prises avec plus ou moins d\u2019attention, rapports examin\u00e9s \u00e0 la loupe par des consultants internationaux, chacun cherchant \u00e0 comprendre la m\u00e9canique complexe d\u2019une organisation en qu\u00eate de cr\u00e9dibilit\u00e9. \u00ab\u202fCette pression ext\u00e9rieure agit comme un r\u00e9v\u00e9lateur\u202f : elle met en lumi\u00e8re les forces et faiblesses d\u2019une organisation dont l\u2019efficacit\u00e9 d\u00e9pend souvent de la discipline impos\u00e9e par d\u2019autres\u202f\u00bb, soupire le Tchadien Djibril Djaga. M\u00eame s\u2019il d\u00e9nonce un effet de surchauffe bureaucratique, il conclut que \u00ab\u202fc\u2019est la seule mani\u00e8re de provoquer des changements concrets\u202f\u00bb, rappelant que dans ce type de contexte, la rigueur et la transparence deviennent des outils de survie institutionnelle.<\/p>\n\n\n\n

Jean-Ren\u00e9 Meva\u2019a Amougou<\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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