{"id":44288,"date":"2025-06-05T12:02:29","date_gmt":"2025-06-05T12:02:29","guid":{"rendered":"https:\/\/journalintegration.com\/?p=44288"},"modified":"2025-06-05T14:28:44","modified_gmt":"2025-06-05T14:28:44","slug":"reforme-du-multilateralisme-lafrique-leve-la-gachette","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/journalintegration.com\/index.php\/2025\/06\/05\/reforme-du-multilateralisme-lafrique-leve-la-gachette\/","title":{"rendered":"R\u00e9forme du multilat\u00e9ralisme : l\u2019Afrique l\u00e8ve la g\u00e2chette"},"content":{"rendered":"\n

Sous la banni\u00e8re de l\u2019Union africaine, les Etats du continent appellent \u00e0 la migration vers un m\u00e9canisme multilat\u00e9ral plus \u00e9quitable et plus efficace.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\"\"
Chant \u00e0 l\u2019unisson autour la r\u00e9forme de la gouvernance mondiale<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La premi\u00e8re conf\u00e9rence de l\u2019Union africaine sur la dette a servi de cadre \u00e0 l\u2019expression commune du continent en faveur de la r\u00e9forme du multilat\u00e9ralisme. Ces derniers ont dans leur viseur des r\u00e9formes fortes et profondes de l\u2019architecture de la dette mondiale par la mise en place d\u2019une Convention-cadre des Nations unies sur la dette souveraine. \u00ab Le cadre propos\u00e9 devrait viser \u00e0 cr\u00e9er un m\u00e9canisme multilat\u00e9ral plus complet, plus \u00e9quitable et plus efficace pour pr\u00e9venir et g\u00e9rer les crises de la dette souveraine. La Convention cadre sur la dette souveraine devrait \u00eatre un m\u00e9canisme juridiquement contraignant permettant un all\u00e9gement rapide et ad\u00e9quat de la dette. Elle devrait en outre \u00eatre inclusive et transparente, proposer des \u00e9valuations de la viabilit\u00e9 de la dette ax\u00e9es sur le d\u00e9veloppement, s\u2019attaquer \u00e0 la dette ill\u00e9gitime et proposer des m\u00e9canismes de pr\u00e9vention de la crise de la dette \u00bb, souligne la D\u00e9claration de Lom\u00e9. En la mati\u00e8re, les pays africains appellent les institutions du multilat\u00e9ralisme (Banque mondiale, Fonds mon\u00e9taire internationale) \u00e0 privil\u00e9gier et accroitre les pr\u00eats concessionnels en leur faveur. Ils appellent ainsi la Banque mondiale \u00e0 : \u00abrelever le plafond d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 au financement concessionnel de l\u2019International Development Association (IDA), actuellement fix\u00e9 \u00e0 1 205 dollars par habitant, afin de permettre \u00e0 un plus grand nombre de pays africains (actuellement 39) de pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier des ressources de l\u2019IDA, et \u00e0 \u00e9largir les crit\u00e8res d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 en allant au-del\u00e0 du seul niveau de revenu et de la solvabilit\u00e9, via l\u2019int\u00e9gration d\u2019autres facteurs propres \u00e0 chaque pays \u00bb, affirment-ils.<\/p>\n\n\n\n

Le fonctionnement du multilat\u00e9ralisme pose probl\u00e8me aux dirigeants africains. La Banque africaine de d\u00e9veloppement fait un expos\u00e9 des r\u00e9criminations dans ses Perspectives \u00e9conomiques africaines de 2024. Au chapitre des r\u00e9formes \u00e0 apporter selon elle figure, une meilleure repr\u00e9sentativit\u00e9 du continent au sein des institutions multilat\u00e9rales. Mais encore : \u00ab Dans un contexte de chocs mondiaux et r\u00e9gionaux r\u00e9currents, le parcours de l\u2019Afrique vers la transformation structurelle exige des investissements importants et bien pens\u00e9s dans les infrastructures, le capital humain, l\u2019action climatique et les technologies d\u2019am\u00e9lioration de la productivit\u00e9. Pourtant, l\u2019AFM et le syst\u00e8me multilat\u00e9ral actuel ne fournissent pas les ressources ad\u00e9quates en temps voulu et \u00e0 l\u2019\u00e9chelle n\u00e9cessaire pour atteindre les objectifs de d\u00e9veloppement nationaux et mondiaux en Afrique \u00bb, lit-on.<\/p>\n\n\n\n

Un autre horizon que lorgnent les Etats africains au sortir des assises de Lom\u00e9 est l\u2019adoption des all\u00e9gements de cr\u00e9ances en cas de volatilit\u00e9 des taux de taux de change. Il s\u2019agit concr\u00e8tement de parvenir \u00e0 un accord sur les m\u00e9canismes de couverture du risque de change ; de sorte que lorsqu\u2019un fardeau de la dette s\u2019alourdit en raison de l\u2019appr\u00e9ciation des monnaies des pays cr\u00e9anciers, sans faute des emprunteurs, que cela ne leur soit point imput\u00e9. Suivant la vision africaine, les cr\u00e9anciers des Etats africains doivent pourvoir offrir des all\u00e8gements allant bien au-del\u00e0 des standards actuels.<\/p>\n\n\n\n

Louise Nsana<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Chant \u00e0 l\u2019unisson autour la r\u00e9forme de la gouvernance mondiale<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019Afrique m\u00e8ne des multiplie des initiatives en faveur de l\u2019annulation totale ou partielle de ses cr\u00e9ances. On l\u2019aura appris par le biais des r\u00e9solutions issues de la premi\u00e8re conf\u00e9rence de l\u2019Union africaine sur la dette. Les maux pour traduire cet \u00e9tat de choses exprime une volont\u00e9 de parvenir \u00e0 de nouvelles annulations de la dette \u00abau cas par cas, en tenant compte de l\u2019incapacit\u00e9 de certains pays africains \u00e0 honorer le service de leur dette, en nous fondant sur les principes de justice \u00e9conomique, de n\u00e9cessit\u00e9 ainsi que les principes du droit international tels que la force majeure et la clause omnia conventio intelligitur rebus sic stantibu, selon laquelle un changement fondamental de circonstances peut remettre en cause la validit\u00e9 d\u2019un trait\u00e9\/d\u2019un accord de financement\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Un G20 improductif
<\/strong>En r\u00e9ponse aux initiatives africaines en la mati\u00e8re, les dirigeants du G20 ont pris l\u2019engagement de venir en aide aux Etats en d\u00e9veloppement. Le continent a ainsi accueilli le cadre commun du G20. Seulement, cette initiative n\u2019a pas offert de solution pour la restauration rapide de la viabilit\u00e9 de la dette, suscitant un scepticisme consid\u00e9rable quant \u00e0 sa capacit\u00e9 \u00e0 apporter des solutions concr\u00e8tes pour les pays fortement endett\u00e9s, en particulier en Afrique ; apprend-on. Aussi, chefs d\u2019Etats, ministre des finances, responsables des banques centrales et des communaut\u00e9s \u00e9conomiques r\u00e9gionales, et soci\u00e9t\u00e9 civile demandent une r\u00e9forme du Cadre commun du G20. Celle-ci, apprend-on, devra reposer sur une m\u00e9thodologie universellement accept\u00e9e pour la comparabilit\u00e9 des traitements, en renfor\u00e7ant la transparence et l\u2019inclusion entre les parties prenantes ; en adoptant des n\u00e9gociations simultan\u00e9es et coordonn\u00e9es entre les diff\u00e9rents types de cr\u00e9anciers, en introduisant un calendrier contraignant ; en suspendant le service de la dette pour tous les pays emprunteurs qui s\u2019engagent dans une restructuration de leur dette ; en int\u00e9grant les \u00e9changes de dette-nature et dette-climat ; en \u00e9largissant ses crit\u00e8res d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 pour y inclure les pays \u00e0 revenu interm\u00e9diaire ; entre autres.<\/p>\n\n\n\n

Louise Nsana<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Gestion de la dette : Les bonnes pratiques pour atteindre le but<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Optimisation des recettes fiscales, recours \u00e0 des m\u00e9canismes de financement du climat et l\u2019environnement, sont entre autres vis\u00e9s par la nouvelle ambition africaine.<\/em><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

L\u2019UA est depuis le 14 mai 2025 porteuse de la position africaine commune sur la dette. C\u2019est ce que traduisent le vocabulaire et la syntaxe de la D\u00e9claration de Lom\u00e9. Par leur engagement \u00e0 tenir une seule posture lors des discussions relatives \u00e0 l\u2019annulation de la dette du continent ou \u00e0 restructuration et ses autres engagements, les dirigeants du continent montrent clairement leur volont\u00e9 d\u2019\u00eatre plus forts et percutants sur la sc\u00e8ne internationale. Chose dont ils ont longtemps \u00e9t\u00e9 priv\u00e9s du fait des voix dissonantes souvent entendues \u00e0 l\u2019occasion des \u00e9changes sur des probl\u00e8mes communs. Bien plus, la nouvelle tangente associe la promptitude de l\u2019action pour \u00e9viter des sc\u00e9narios d\u2019endettement critiques au renforcement de la transparence et de la responsabilit\u00e9. Il est ainsi question de \u00abrenforcer et \u00e0 rendre op\u00e9rationnels, et ce de toute urgence, les cadres juridiques et institutionnels de gestion de la dette dans les \u00c9tats membres, en int\u00e9grant dans les cadres juridiques des sanctions s\u00e9v\u00e8res \u00e0 l\u2019encontre des contrevenants aux r\u00e9glementations relatives \u00e0 la dette publique, mais aussi en pr\u00e9voyant une d\u00e9finition de la dette publique comme l\u2019ont recommand\u00e9 la Banque mondiale et le FMI, la finalit\u00e9 des emprunts, des limites \u00e0 l\u2019emprunt et la divulgation de toutes les informations\u00bb, lit-on. Surveillance des portefeuilles des cr\u00e9ances, analyse de la viabilit\u00e9 des pr\u00eats et plans d\u2019emprunts annuels et le renforcement des capacit\u00e9s font partie du package des innovations de Lom\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9duire le recours aux cr\u00e9ances
<\/strong>Un autre engagement fort qui ressort de Lom\u00e9 est la volont\u00e9 des Etats \u00e0 explorer des voies de financement du d\u00e9veloppement en dehors des emprunts. La mobilisation des ressources internes arrive en pole position des options envisag\u00e9es ; notamment au travers de l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019efficacit\u00e9 des syst\u00e8mes fiscaux existants, l\u2019optimisation des incitations fiscales, la rationalisation des exon\u00e9rations fiscales, l\u2019\u00e9largissement de l\u2019assiette fiscale, la mise en \u0153uvre de taxes sp\u00e9cialis\u00e9es, la cr\u00e9ation d\u2019institutions nationales et de cadres politiques solides, ainsi que la lutte contre les flux financiers illicites. \u00ab Nous nous engageons \u00e0 veiller \u00e0 ce que les subventions et les ressources concessionnelles soient utilis\u00e9es de mani\u00e8re productive en am\u00e9liorant la gestion des finances publiques, notamment par voie d\u2019une affectation des ressources et d\u2019une budg\u00e9tisation efficace, d\u2019un contr\u00f4le fiduciaire rigoureux des d\u00e9penses et des institutions et de proc\u00e9dures d\u2019audit appropri\u00e9es \u00bb, d\u00e9clarent les Etats-membres de l\u2019UA. Partenariats public-priv\u00e9, droits d\u2019\u00e9mission de carbone, instruments de financement durable et obligations Panda entrent aussi dans la ligne de mire de l\u2019UA.<\/p>\n\n\n\n

Louise Nsana<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sous la banni\u00e8re de l\u2019Union africaine, les Etats du continent appellent \u00e0 la migration vers un m\u00e9canisme multilat\u00e9ral plus \u00e9quitable et plus efficace. La premi\u00e8re conf\u00e9rence de l\u2019Union africaine sur la dette a servi de cadre \u00e0 l\u2019expression commune du continent en faveur de la r\u00e9forme du multilat\u00e9ralisme. 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