Fusion CEEAC-Cemac : Les pays se rapprochent-ils sur le plan nominal et réel ?

Le Dr Ronie Bertrand NGUENKWE est membre de l’Observatoire sous-régional d’Intégration communautaire en Afrique centrale (OBSIC-AC). Il jette un regard critique sur le processus en cours dans l’espace communautaire.

 

 

Le rapprochement des pays à travers la «fusion CEEAC-Cemac» est capital, non seulement pour renforcer la mobilité des personnes et des capitaux, mais surtout pour intensifier le commerce intra régional structurellement faible en Afrique centrale (en dessous de 5%), au moins depuis le traité d’Abuja de 1991. Cette fusion était d’ailleurs un impératif pour respecter le découpage de l’Afrique en huit Communautés économiques et régionales.

Lesquelles doivent orienter la vision d’intégration de l’Afrique à l’horizon 2063. La Communauté économique des États de l’Afrique centrale (CEEAC) est considérée comme la Communauté économique et régionale la moins intégrée d’Afrique. Si la position géographique a facilité la volonté d’intégration des onze pays membres, qu’en est-il du rapprochement de ces pays sur le plan nominal et réel?

En effet, les pays de la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale (Cemac) ont une histoire plus ancienne, conséquence de la colonisation, et se sont rapprochés au fil des années, sur le plan réel relativement au niveau de vie des populations et sur le plan nominal relativement à certaines grandeurs macroéconomiques. Les critères de convergence de premier et de second rang, faisant office de policier ont facilité cela, dans le cadre du dispositif de surveillance multilatérale. Concernant l’aspect nominal, des critères de convergence tels que le taux d’inflation, l’encours de la dette publique, le solde extérieur courant de base ou encore le taux de pression fiscale, avaient été défini dans le traité de la Cemac de 1998.

Une observation étendue de ces critères aux cinq autres pays de la CEEAC (Angola, Burundi, RDC, Rwanda, Sao Tomé et Principe), montre que les pays se sont rapprochés concernant les taux d’inflation (Graphique 1). En effet, après une longue période d’inflation très élevée au cours de la période 1997 à 2022, du fait de l’hyperinflation en Angola et en République Démocratique du Congo (RDC), a suivi une réduction des différences de taux d’inflation, qui s’est stabilisée entre 2% et 10% depuis 2005. Entre 2013 et 2015 on a observé un niveau d’inflation moyen dans la CEEAC qui respecte le critère de convergence en vigueur dans la Cemac (taux d’inflation annuel inférieur ou égal à 3%). Le maintien de ce cap demeure toutefois difficile du fait de la conjoncture locale et de l’inflation importée. Un retour à la divergence est observé depuis 2016 et va surement se poursuivre sur le moyen terme, du fait des conséquences de la pandémie de Covid-19 qui continuent de se faire ressentir et surtout du conflit russo-ukrainien.

Relativement au plan réel en rapport avec le niveau de vie des populations, on a observé des épisodes de réduction et d’accroissement des différences de revenu par tête entre les pays (Graphique 2). En effet, après une réduction des écarts de revenu par habitant de 0,11% entre 1980 et 1982, puis une augmentation de 0,62% entre 1983 et 1984, on a de nouveau observé une réduction des différences de 2% entre 1985 et 1987. Par la suite on a observé une augmentation de 1,7% entre 1988 et 1991, puis une autre réduction de 2,4% entre 1991 et 1992. De 1993 à 2008, on a observé une longue période de divergence soit un accroissement des différences de 1,7% sur cette période. Mise à part l’année 2013, une longue période de rapprochement des pays est observée de 2009 à 2019, soit une réduction des différences de 1,7%. Le rapprochement des pays de la CEEAC sur le plan réel demeure transitoire, d’où l’urgence d’une réelle transformation structurelle pour créer plus de valeur dans la région.

Dr Ronie Bertrand NGUENKWE (Économiste-Chercheur)
Membre de l’Observatoire Sous-régional d’Intégration communautaire en Afrique centrale (OBSIC-AC), Département des Affaires économiques et Statistiques.

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